Työllisyys- ja elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 22.06.2022/Pykälä 33

335/03.00.00/2022

TYÖELI 22.06.2022 § 33  

Valmistelija Työllisyys- ja hyvinvointipalvelujen päällikkö Jaakko Leskinen,

 puh. 03 4141 5234, jaakko.leskinen(ät)forssa.fi

 Sivistysjohtaja Jarmo Pynnönen, p. 050 5965 155, jarmo.pynnonen(ät)forssa.fi

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja (VN/558/2022) luonnoksesta hallituksen esitykseksi julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi. Lausunto tulee jättää 27.6.2022 klo 9.00 mennessä. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi lakikokonaisuus liityntälakeineen työvoimapalveluiden järjestämisestä, jossa säädettäisiin kunnan järjestämistä työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä. Vastuu työnhakijoille sekä yrityksille ja muille työnantajille tarjottavista työvoimapalveluista siirrettäisiin pääosin kunnille. Työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtyessä kunnille, kunnilla olisi nykyistä paremmat mahdollisuudet vaikuttaa työttömyysetuuksista syntyvään rahoitusvastuuseen järjestämällä työttömille palveluja, jotka johtavat tehokkaasti työllistymiseen avoimille työmarkkinoille. Valtion paikallisviranomaisina toimivat työ- ja elinkeinotoimistot lakkautettaisiin ja niiden nykyisin hoitamat tehtävät, joita ei ehdoteta siirrettäväksi kunnille, sijoitettaisiin valtionhallinnon sisällä uudelleen pääosin KEHA-keskuksen tehtäviksi.
 

Työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoa koskevan uudistuksen tavoitteena on kasvattaa työllisyyttä edistämällä kysynnän ja tarjonnan kohtaantoa sekä vahvistaa alueiden elinvoimaa ja kilpailukykyä asiakaslähtöisillä palveluilla hyödyntämällä kuntien peruspalvelujen mahdollisuuksia. Uudistuksella esityksen mukaan tavoitellaan 7 000-10 000 henkilön työllisyysvaikutusta.

Työvoimapalveluiden järjestäminen ja muut työvoimapalveluihin liittyvät lakisääteiset tehtävät muodostaisivat kunnille uuden valtionosuustehtävän. Työttömyysetuuksien rahoitusvastuita uudistettaisiin siten, että kunnan rahoitusvastuu laajenisi työmarkkinatuen lisäksi koskemaan peruspäivärahaa ja ansiopäivärahaa. Lisäksi rahoitusvastuu alkaisi nykyistä työmarkkinatuen rahoitusvastuuta aikaisemmin ja kasvaisi portaittain työttömyyden pitkittyessä. Kunnan rahoitusvastuu ei myöskään katkeaisi työttömyysturvalaissa tarkoitettuun työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen ajalta kuten nykyisin, vaan ns. laajatyöttömyys koskisi etuusrahoitusvastuuta.

 
Valtiolla olisi jatkossakin ohjauksellinen ja valvonnallinen kokonaisvastuu työllisyydestä ja työvoimapalvelujärjestelmän valtakunnallisesta toimivuudesta. Valtio vastaisi kuntien työllisyydenhoidon tehokkuuden seurannasta ja arvioinnista sekä laillisuusvalvonnasta tehden yhteistyötä eri tavoin kuntien ja työllisyysalueiden kanssa.

 
Lausunnon valmistelussa on hyödynnetty asiantuntija- ja verkostotyötä, infotilaisuuksien sisältöjä, valmistelijoiden tiedonantoja, Kuntaliiton lausuntoa, seutukaupunkien lausuntoa, Kanta-Hämeen TYP-palvelun lausuntoa, esitykseen liittyvää oheismateriaalia, hallituksen esitystä sekä muita lähteitä. Lausunnon sisältö on kirjattu lausuntopyynnön rakenteeseen ja sisältää useita eri osa-alueita ja näkökulmia. Pääasiassa teknisiin muutoksiin liityntälakeihin ei ole lausuttu.

 
Lautakunta keskustelee lausunnosta ja työvoimapalvelu-uudistuksesta.
 

https://tem.fi/te-palvelut-2024-uudistus - TE-palveluiden uudistaminen 2024 -sivusto

https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM011:00/2022 - Valtioneuvoston hankeikkuna

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Työllisyys- ja elinvoimalautakunta päättää

1. hyväksyä liitteenä oleva lausunnon
2. oikeuttaa työllisyys- ja hyvinvointipäällikön viemään lausunnon lausuntopalveluun ja tekemään lausuntoon mahdolliset tekniset korjaukset
3. toimittaa lausunnon Forssan kaupunginhallitukselle tiedoksi.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 Tämän asian käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 19:33-19:36.