Jätelautakunta
Pöytäkirja 17.04.2024/Pykälä 19

152/02.05.00/2024

JÄTELTK 17.04.2024 § 19  

Valmistelija Jätehuoltopäällikkö Salla Alapirtti, p. 040 1724 081, salla.alapirtti@forssa.fi

Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n (LHJ) hallitus on tehnyt jätelautakunnalle liitteenä olevan esityksen poltettavan jätteen jätemaksun, eli sekalaisen yhdyskuntajätteen käsittelymaksun, muuttamisesta astiakohtaiseksi. Tällä hetkellä polttokelpoisen jätteen jätemaksu on painoperusteinen. Vuodelle 2024 polttokelpoisen jätteen jätemaksu on 254,0 €/tn (sis. alv 24 %). Jätelautakunta hyväksyi vuoden 2024 jätemaksutaksan päätöksellään 13.12.2023 § 50.

Toimialueen kunnat ovat siirtäneet jätelain (646/2011) 43 §:n mukaisesti jätelain mukaiset palvelutehtävät, kuten jätteen vastaanoton, kuljetuksen, käsittelyn ja laskutuksen, omistamalleen jäteyhtiölle, eli LHJ:lle. Nykytilanteessa LHJ perii jätelain 80 § 2 mom mukaisesti jätteen käsittelyä koskevan painoperusteiden jätemaksun jätteen kuljettajilta jätemaksutaksan mukaisella hinnalla. Jätteen kuljettajat laskuttavat kiinteistöjä edelleen jätteen käsittelystä sekä kuljetuksesta.

Käytännössä LHJ:n hallituksen esittämä muutos tarkoittaa sitä, että LHJ laskuttaisi toimialueen kiinteistöjä suoraan jätteen käsittelystä jätelautakunnan hyväksymässä jätemaksutaksassa määritellyillä astiakohtaisilla hinnoilla. Eli kaikki kiinteistöt, joilla on samankokoinen jäteastia, maksaisivat jätteen käsittelystä saman verran. Tällä hetkellä LHJ laskuttaa käsittelystä jätteen kuljettajaa, joka laskuttaa edelleen kiinteistöä asiasta. Jätelain 85 §:n 3 mom mukaisesti silloin kun kunta, eli LHJ, perii jätteen käsittelyä koskevan jätemaksun jätteen kuljettajalta, tämän on eriteltävä käsittelyn ja kuljetuksen osuus kiinteistön haltijalle tekemässään tarjouksessa ja laskussa. Lisäksi jätelain 80 a §:n mukaisesti jätteen kuljettajan on pidettävä kirjaa jätteen käsittelystä asiakkailtaan perityistä maksuista sekä annettava näitä koskevat tiedot pyynnöstä kunnan jätehuoltoviranomaiselle nähtäväksi.

Vuonna 2022 valmistuneessa sekalaisen yhdyskuntajätteen kuljetusjärjestelmäselvityksen perusteella ei voida varmistua siitä, että kaikki jätteen kuljettajat erottelisivat jätteen kuljetuksen ja käsittelyn jätelaskussa jätelain mukaisesti. Lisäksi havaittiin, että osalla jätteen kuljettajista 240 l jäteastian käsittelymaksu oli suurempi kuin LHJ:n laskeman jätemaksutaksaan pohjautuvan keskimääräisen jätteenkäsittelymaksun pitäisi olla. Lisäksi LHJ oli toimittanut selvitystä varten tiedon, jonka mukaan vuosina 2020 ja 2021 jätemaksutaksassa tapahtuneet sekalaisen yhdyskuntajätteen käsittelymaksun alenemiset eivät ole päätyneet kuntalaisille saakka. Toimialueen hintatasoa ja mm. sitä kuinka jätteen kuljettajat erottelevat laskuillaan jätteen käsittelyn ja kuljetuksen, ollaan tällä hetkellä selvittämässä lisää. Ramboll Finland Oy:n tekemän lisäselvityksen on tarkoitus valmistua kesällä 2024.

LHJ:n hallituksen esityksessä on esitetty kolme eri vaihtoehtoa astiakohtaisen käsittelymaksun laskutuksesta. Esityksessä ei ole tarkennettu mikä vaihtoehdoista olisi lopullinen laskutuksen toteutustapa. Jokaista vaihtoehtoa kuitenkin yhdistää se, että käsittelymaksun laskutusta varten jätteen kuljettajat toimittaisivat LHJ:lle tiedot kiinteistöistä ja jäteastioista, joiden tyhjennyksen ne hoitavat.

Toimialueella käytössä olevalla sekalaisen yhdyskuntajätteen kuljetusjärjestelmällä on merkitystä laskutustavan muutosta koskevassa asiassa. Jos käytössä on jätelain 36 §:n mukainen kunnan järjestämä kuljetus, kaikki kunnan vastuulle kuuluvan jätteen laskutus tapahtuu LHJ:n toimesta jätelautakunnan hyväksymän jätemaksutaksan mukaisesti. Jätelain 37 §:n mukaisessa kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa tulee varmistua siitä, että jätelain 85 §:n 1 mom mukainen edellytys maksujen tasapuolisuudesta ja kohtuullisuudesta täyttyy. Koska sekalaisen yhdyskuntajätteen kuljetusjärjestelmästä ei ole tehty päätöstä ja asiaan liittyvien lisäselvitysten tekeminen on kesken, ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista päättää laskutustavan muuttamisesta ennen kuljetusjärjestelmäasian ratkaisemista.

Esittelijä Jätehuoltopäällikkö Salla Alapirtti

Päätösehdotus Jätelautakunta:

1. päättää ratkaista poltettavan jätteen jätemaksun muuttamista astiakohtaiseksi koskevan asian sen jälkeen, kun on päättänyt sekalaisen yhdyskuntajätteen kuljetusjärjestelmästä,

2. pyytää Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:tä toimittamaan tarkemman suunnitelman siitä miten poltettavan jätteen jätemaksun laskutus astiakohtaisena käytännössä tapahtuisi sekä

3. velvoittaa toimialueella toimivat sekalaista yhdyskuntajätettä kuljettavat jätteen kuljettajat toimittamaan jätelain 80 a §:n mukaisen kirjanpidon asiakkailta perityistä jätteen käsittelyn maksuista 30.6.2024 mennessä.

Päätös Jätelautakunta hyväksyi ehdotuksen.