Kaupunginhallitus
Esityslista 17.08.2026/Asianro 199

359/02.06.03.01/2026

KH 17.08.2026     

Valmistelija Talousjohtaja Timo Finning, puh. 040 6694 775, timo.finning@forssa.fi

Kanta-Hämeen hyvinvointialue on esittänyt 8.7.2026 päivätyllä vaatimuskirjeellä Forssan kaupungille ja toissijaisesti Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle vaatimuksen lastensuojelun itsenäistymisvaroihin liittyvän saatavan suorittamisesta. Vaatimuskirjeessä pyydetään vastausta 22.7.2026 mennessä ja 52.304,58 euron maksua 31.7.2026 mennessä. Vaateeseen on sittemmin pyydetty ja saatu lisäaikaa elokuun 2026 loppuun saakka.

Vaatimuskirjeen mukaan kyse on forssalaisten lasten itsenäistymisvaroista, jotka ovat kertyneet ennen vuotta 2014, eli ajalta ennen kuin Forssan seudun kunnat siirsivät sosiaalipalvelut Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän järjestettäväksi.

Itsenäistymisvarat ovat lastensuojelulain perusteella lapsille kuuluvia varoja. Vastuu näistä varoista on seurannut sitä viranomaista, joka on vastannut lastensuojelun järjestämisestä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa järjestämisvastuu siirtyi hyvinvointialueille 1.1.2023.

Hyvinvointialue on lähettänyt vaatimuskirjeen mukana lapsikohtaisen erittelyn vuosina 2006–2013 kertyneistä itsenäistymisvaroista, joita ei ole vielä maksettu. Forssan kaupungilla ei ole pääsyä lastensuojelun asiakastietojärjestelmään tutkimaan lapsikohtaisia tietoja itsenäistymisvarojen kerryttämisestä ja maksamisesta ja näin ollen valmistelussa ei ole voitu todentaa kyseisen listan ajantasaisuutta. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän asiakastietojärjestelmän mukaan sillä oli hallussaan ennen hyvinvointialueuudistusta lasten itsenäistymisvaroja yhteensä 958.911,10 euroa. Täsmälleen tämän summan hyvinvointikuntayhtymä siirsi Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle 31.12.2022 mennessä. Valmistelussa ei ole saatu selville, miksi hyvinvointikuntayhtymän asiakastietojärjestelmän tiedot eivät ole vastanneet niitä vastuita, jotka ovat siirtyneet hyvinvointialueelle vuoden 2023 alusta lukien.

Valmistelussa on lisäksi todettu, että Forssan kaupunki on vuonna 2018 siirtänyt hyvinvointikuntayhtymälle 42.138,66 euroa ennen vuotta 2014 kertyneisiin itsenäistymisvaroihin liittyen. Käytettävissä olevan aineiston perusteella ei kuitenkaan voida varmuudella todeta, miten kyseiset varat ovat myöhemmin kohdentuneet tai näkyneet järjestelmissä.

Vaatimuskirjeessä on useita kohtia, joissa todistustaakkaa pyritään käytännössä siirtämään kaupungille. Hyvinvointialue esimerkiksi toteaa, että jos kaupunki on eri mieltä, sen kirjanpidosta tai arkistosta pitäisi löytyä tämän kumoavat tosiseikat. Samalla hyvinvointialue kuitenkin myöntää, ettei sillä itsellään ole dokumenttia, joka osoittaisi puuttuvan summan jääneen kaupungin haltuun.

Vaatimukseen liittyy myös kysymys mahdollisen saatavan vanhentumisesta. Velan vanhentumisesta annetun lain mukainen yleinen vanhentumisaika on kolme vuotta. Asiassa on kuitenkin oikeudellista epävarmuutta, koska kyse on lastensuojeluun liittyvistä lapsille kuuluvista varoista, joiden vastuu on siirtynyt organisaatiomuutosten yhteydessä usean toimijan välillä. Tämän vuoksi vanhentumisen alkamiskohtaa ja mahdollisen saatavan vanhentumista ei voida yksiselitteisesti arvioida. Edellä kerrottu tai tässä tehtävä päätös ei ota kantaa saatavan vanhentumiseen oikeudellisesti sitovana kannanottona.

Mikäli kaupunginhallitus päättää maksaa korvauksen kaupungin käyttötalousmäärärahoista, maksu heikentää tilikauden tulosta vaaditun summan suuruisesti. Kaupungilla ei ole taseessaan varausta lasten itsenäistymisvaroihin.

Hyvinvointialue kertoo vaatimuskirjeessä vievänsä asian toimivaltaisen tuomioistuimen ratkaistavaksi, mikäli se ei saa asiassa perusteltua vastausta ja maksua. Asiaan liittyvien epäselvyyksien vuoksi tuomioistuinkäsittely saattaakin olla tarpeen, mikäli asia halutaan ratkaista juridisesti täysin oikein.

Vaikka asiassa jää epäselväksi, missä vaiheessa ja minkä toimijan vastuulla mahdollinen erotus on syntynyt, liittyy vaatimus lastensuojelun asiakkaiden hyväksi kertyneisiin itsenäistymisvaroihin. Tämän vuoksi sekä asian kokonaisharkinnan että mahdollisen oikeudenkäynnin kustannus- ja epävarmuustekijöiden perusteella on perusteltua suorittaa vaadittu määrä hyvinvointialueelle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kesäniemi Jari, p. 03 4141 5260

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää suorittaa Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle 52.304,58 euroa vaatimuskirjeessä tarkoitettuihin lastensuojelun itsenäistymisvaroihin liittyen.

Päätös