Kaupunginhallitus
Esityslista 08.06.2026/Asianro 150

257/02.08.00/2023

KH 09.10.2023 § 306 

Valmistelija Hallintojohtaja Hanna Saarni, puh. 040 573 6133, hanna.saarni@forssa.fi             

Hankintapäätös Forssan kaupungin henkilöstön työterveyshuoltopalveluiden hankinnasta

Hankinnan kohteena on lakisääteisen työterveyshuoltotoiminnan (työterveyshuoltolaki 1383/2001, 12 §) sekä yleislääkäritasoisen sairaanhoidon tuottaminen Forssan kaupungin henkilöstölle.

Työterveyspalvelut kilpailutettiin yhteiskilpailutuksena Forssan kaupungin ja Jokioisten, Tammelan sekä Ypäjän kuntien henkilöstölle sekä kuntakonserneihin kuuluvien yritysten henkilökunnalle. Kukin yhteiskilpailutukseen osallistunut hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen itsenäisesti, tämä koskee myös Forssan vesihuoltoliikelaitosta.

Tilaaja valitsee yhden (1) palveluntuottaja, jonka kanssa se tekee sopimuksen.

Sopimus on voimassa molempia sopijapuolia sitovasti määräaikaisen sopimuskauden, kolme (3) vuotta, 1.1.2024–31.12.2026.

Hankintamenettely

Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus (TED-numero 2023/S 125-399036) lähetettiin julkaistavaksi Hilma-ilmoituskanavassa 28.6.2023.

Tarjouskilpailua koskeva korjausilmoitus (TED-numero 2023/S 168-526165) lähetettiin julkaistavaksi Hilma-ilmoituskanavassa 29.8.2023.

Tarjousten määräaika

Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 14.9.2023 klo 12.00.

Saadut tarjoukset

Asetettuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

- Forssan Oiva Työterveys Oy

- Suomen Terveystalo Oy

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin hankinta-asiakirjoissa. Molemmat tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin hankinta-asiakirjoissa. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.

Tarjousten tarkastamisessa tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.

Tarjousten vertailu

Hankinnan valintaperusteena on vertailuhinnaltaan halvin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön kohdassa "Päätöksenteon perusteet" sekä tarjouspyynnön hintaliitteellä.

Tarjoajien vertailuhinnat olivat seuraavat:

Tarjoaja   Vertailuhinta

Suomen Terveystalo Oy  973 531 €

Forssan Oiva Työterveys Oy  1 160 677 €

Esitys hankintapäätökseksi

Esitetään, että hankinta tehdään halvimman tarjouksen jättäneeltä Suomen Terveystalo Oy:ltä.

Hankintasopimus

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Jari Kesäniemi, p. 03 4141 5260

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hankkia edellä selostetuin perustein työterveyspalvelut Forssan kaupungin henkilöstölle Suomen Terveystalo Oy:ltä ajalle 1.1.2024-31.12.2026.

Muutettu

päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hankkia edellä selostetuin perustein työterveyspalvelut Forssan kaupungin henkilöstölle Suomen Terveystalo Oy:ltä ajalle 1.1.2024-31.12.2026 ja valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan päätöksen nojalla tehtävän hankintasopimuksen.

Käsittely Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mika Penttilä ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi: lähisukulaisen yritys tarjouksenjättäjä) ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen kokoukseen saapui pykälän käsittelyn ajaksi varajäsen Antti Lindvall.

 Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Emmi Lintonen. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kaisa Lepola saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

KH 08.06.2026     

Valmistelija Hallintojohtaja Hanna Saarni, puh. 040 573 6133, hanna.saarni@forssa.fi

Kolmevuotinen sopimus työterveyshuoltopalveluista Suomen Terveystalo Oy:n kanssa on päättymässä on päättymässä 31.12.2026. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus kahden vuoden (1+1) optiokauteen. Kunkin optiovuoden käyttämisestä tulee ilmoittaa Suomen Terveystalo Oy:lle kuusi (6) kuukautta ennen voimassa olevan sopimuskauden päättymistä. Sopimus on irtisanottavissa optiokausien aikana kumman tahansa sopijapuolen toimesta kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.

Työterveyshuollon nettokulut, kela- korvausten jälkeen olivat vuonna 2024 yhteensä 222 118,00 € ja palveluja oli käytetty 3460 kertaa. Vuonna 2025 nettokulut olivat 303 929 € ja palvelukäyntejä oli 5262 kappaletta. Työterveyspalvelujen vaikuttavuutta on kehitetty ja pyritty yhteistyössä etsimään tapoja tarpeettomien kustannusten rajaamiseksi ja samalla sairauspoissaolojen vähentämiseksi. Työterveyshuollon ohjausryhmän kokouksia on pidetty neljännesvuosittain ja kaupungin edustajina kokouksissa ovat olleet hallintojohtaja, henkilöstöasiantuntija, henkilöstösihteeri ja työsuojelupäällikkö. Lisäksi mukana ovat olleet työsuojeluvaltuutetut ja vesihuoltoliikelaitoksen edustajana talous- ja hallintopäällikkö.

Nyt voimassa oleva työterveyspalvelusopimus kilpailutettiin seudullisesti yhteistyössä Jokioisen, Ypäjän ja Tammelan kanssa. Seudullinen henkilöstö- ja talousjohtajien työryhmä on keskustellut kilpailutuksesta ja sopimuksen optiovuosien käytöstä. Yksimielisesti työryhmä päätyi esittämään ensimmäisen optiovuoden käyttöönottoa ajalle 1.1.- 31.12.2027. Optiovuoden aikana selvitetään seudullisen kilpailutuksen mahdollisuudet, aikataulu ja kilpailutushankintakonsultin käyttö. Vesihuoltoliikelaitoksen osalta on sovittu, että mikäli vesihuoltoliikelaitos yhtiöitetään, perustettava yhtiö voi myös jatkaa samalla työterveyshuoltosopimuksella optiovuoden ajan siitä erikseen sopien.

Asiaa käsitellään yhteistoimintaryhmässä 8.6.2026.

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Timo Finning

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Forssan kaupunki ottaa käyttöön Suomen Terveystalo Oy:n työterveyspalvelusopimuksen ensimmäisen optiovuoden ajalle 1.1.—31.12.2027.

Päätös