Kaupunginhallitus
Esityslista 08.06.2026/Asianro 149

280/01.02.00.01/2026

YTR 18.05.2026 § 27 

Valmistelija Hallintojohtaja, henkilöstöasiantuntija

OVTES TVA -ryhmä on kokoontunut kevään 2026 aikana kehittämään perusopetuksen opettajien tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää seuraavasti: 16.2, 9.3, 30.3, 15.4. sekä 5.5. Ryhmässä ovat kokoontuneet henkilöstön edustajat Jukka Lampila ja Hannu Haapaniemi sekä työnantajan edustajat Hanna Saarni, Sari Valtonen ja Eija Kotikallio. Kahdella viimeisellä kerralla mukana ovat olleet asiantuntijoina myös rehtorit Jari Marjamäki ja Pekka Saros.

Forssan kaupungilla on käytössä vuonna 2013 laadittu opettajien tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmä. Ryhmä tarkasteli arviointijärjestelmän perusopetuksen osiota ja esittää seuraavia muutoksia:

A.PERUSOPETUS

kohta 3: Luokanopettaja, joka opettaa yläasteella ja joka on ao. opetustehtävään kelpoinen -> todettiin, ettei tälle kohdalle ole enää käyttöä. Luokanopettajalla oleva aineenopettajan kelpoisuus on myös jo huomioitu OVTES osio B 4§, hinnoittelutunnus 4 03 04 02 8

kohta 5: Kielten lehtori, joka opettaa vierasta kieltä samanaikaisesti kahdelle tai useammalle luokka-asteelle -> todettiin, ettei tälle kohdalle ole enää käyttöä, sillä opetusresurssia järjestelemällä kielten opetus hoidetaan vain yhden luokka-asteen opetusryhminä

kohta 6: Ala-asteen 1. luokan oppilaiden luokanopettajat ja yläasteen 7. luokan oppilaiden luokanvalvojat, lukuun ottamatta erityisluokanopettajia -> todettiin, että ensimmäisen luokan opettajien tehtävän vaativuus on tosiasia ja siitä maksettava korvaus on relevantti. Keskusteltiin seitsemännen luokan luokanvalvojalle maksettavasta korvauksesta. OVTES huomioi 1.8.2025 alkaen 7.-9.-luokkien luokanvalvojatyön 1,3 vuosiviikkoylituntia vastaavalla korvauksella. Lisäksi Forssan kaupungin opettajien TVA-järjestelmässä kohdassa 13 huomioidaan yläkoulun luokanvalvojat omalla korvauksellaan. Näin ollen vuosiluokan 7 luokanvalvojat saavat kolminkertaisen korvauksen, joka koettiin tehtävään nähden ylimitoitetulta.

Esitetään, että kohta muutetaan muotoon Alakoulun 1. luokan oppilaiden luokanopettajat lukuun ottamatta erityisluokanopettajia.

kohta 9: Erityisopetus; jatkuva pedagoginen kehittämistyö. Kelpoisuuden omaavat erityisopetuksen opettajat (erityisluokanopettaja ja erityisopettaja) -> todettiin, että tämä ei varsinaisesti ole TVA-palkkalaji, vaan ns rekrytointilisä vaikeasti rekrytoitavien ammattiryhmien houkutteluun. Kyseisen lisän käyttöä jatketaan edelleen ja summa siirretään toisen palkkalajin, Forssa-palkkalajin, alle, mutta esitetään kirjaus poistettavaksi TVA-arviointijärjestelmästä. Tämä muutos ei tuo muutoksia työntekijöiden palkkaan ja jatkossakin rekrytoitaville kelpoisille erityisluokanopettajille ja erityisopettajille ns rekrytointilisä maksetaan.

kohta 10: Erityisen tuen opetuksen opettaja eli kelpo-opettaja -> poistetaan kokonaan, kyseessä hanke, jota ei enää ole.

kohta 13: Perusopetuksen 7-9 luokkien luokanvalvojat-> lisätään kriteeri oppilasryhmän koosta. Todettiin, että Forssan perusopetuksessa yläkoulujen valvontaryhmät ovat maltillisen kokoisia, mutta työn vaativuus lisääntyy valvottavan oppilasmäärän kasvaessa. Esitetään, että kohta muutetaan muotoon Perusopetuksen 7-9 luokkien luokanvalvojat, kun ryhmän oppilasmäärä on vähintään 20.

uusi kohta 14: lisätään TVA-järjestelmään uusi kohta Lasten Forssa -valtuuston vetovastuu 

uusi kohta 15: lisätään TVA-järjestelmään uusi kohta Vuosiluokilla 1-2 kokoaikaisesti mukana valmistavan opetuksen oppilaita (oppilaan opetusryhmä on osoitettu kyseiseen luokkaan).

Jatkossa opettajien tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän kehittämisessä tarkastellaan mm. seuraavia asioita:

• integroituvien tuen oppilaiden huomioiminen tehtävien vaativuudessa
• vararehtorikorvaus rehtorikoulussa.

Liitteenä luonnos opettajien TVA järjestelmästä 1.8.2026 alkaen.

Asiaa selostetaan kokouksessa.

Esittelijä Hallintojohtaja Saarni Hanna

Päätösehdotus Yhteistoimintaryhmä merkitsee opettajien TVA järjestelmän (perusopetus) päivitystä 1.8.2026 alkaen koskevan asian ja asiasta annetun selostuksen tiedoksi.

Käsittely: JUKOn pääluottamusedustaja Jukka Lampila muistutti, että palkanmuutoksissa se tehdään vasta ao. henkilön mahdollisen tehtävämuutokesta tai henkilön vaihtumisesta alkaen.

Päätös Yhteistoimintaryhmä hyväksyi ehdotuksen.

KH 08.06.2026     

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Timo Finning

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä asiaselostuksessa esitetyt muutokset perusopetuksen opettajien työnvaativuuden arviointijärjestelmään 1.8.2026 alkaen.

Päätös