Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta
Pöytäkirja 22.04.2026/Pykälä 23

244/00.01.02/2026

VESIHLJK 22.04.2026 § 23  

Valmistelija Vesihuoltojohtaja Kimmo Paakkonen, puh. 040 672 1016, kimmo.paakkonen@forssa.fi

Forssan vesihuolto on toiminut kunnallisena liikelaitoksena vuodesta 1995 lähtien. Viime vuosina vesihuollon toimintaympäristö on kuitenkin muuttunut merkittävästi. Vesihuolto on huoltovarmuuden kannalta keskeistä kriittistä infrastruktuuria, ja sen häiriötön toiminta on varmistettava kaikissa tilanteissa.

Vesihuollon tulevaisuusvisiota tarkasteltiin vuonna 2019 osana kaupunkistrategian päivitystyötä, ja työn tueksi toteutettiin laaja sidosryhmätutkimus vuosina 2021–2022. Selvitysten perusteella todettiin, että vaikka nykyinen liikelaitosmalli on toiminut hyvin, toimintaympäristön muutokset, kuten kasvavat saneeraus- ja investointitarpeet, osaajapula, varautumisen ja kyberturvallisuuden vaatimusten lisääntyminen sekä tarve kehittää seudullista yhteistyötä, edellyttävät vesihuollon toimintamallin arviointia.

Johtokunta päätti joulukuussa 2022 käynnistää vesihuollon strategiatyön vuosille 2023–2033. Strategiatyön johtopäätöksenä todettiin, että kaupungin tulee arvioida, onko nykyinen organisaatiomalli paras mahdollinen tapa turvata vesihuollon toiminta, investointikyky ja riskienhallinta pitkällä aikavälillä.

Strategiatyön pohjalta vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittämismahdollisuuksia on selvitetty tarkemmin vuosina 2024–2025. Selvityksissä on tarkasteltu erilaisia organisatorisia ja taloudellisia toteutusvaihtoehtoja sekä niiden vaikutuksia kaupungin talouteen, vesihuoltotoiminnan jatkuvuuteen ja yhtiön toimintaedellytyksiin.

Lisäksi 1.1.2026 voimaan tullut uusi vesihuoltolaki ja siihen liittyvä sääntely lisäävät vesihuoltolaitoksille asetettavia velvoitteita muun muassa omaisuudenhallinnan, varautumisen, riskienhallinnan ja raportoinnin osalta. Muuttunut turvallisuustilanne ja kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvat uhat korostavat osaltaan tarvetta arvioida vesihuollon toimintamallia ja omistusrakennetta pitkällä aikavälillä.

Esittelijä Vesihuoltojohtaja Paakkonen Kimmo

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa käydyn keskustelun perusteella.

Käsittely Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta keskusteli asiasta todeten, että tehtyjen selvitysten, laskelmien ja kokonaisarvion perusteella vesihuollon yhtiöittäminen on arvioitu tarkoituksenmukaisimmaksi toteuttaa liiketoimintasiirtona käyvin arvoin. Kyseinen toteutustapa tukee vesihuoltotoiminnan järjestämistä siten, että toiminnan jatkuvuus, investointikyky ja omistajaohjaus voidaan turvata pitkällä aikavälillä kaupungin strategisten tavoitteiden mukaisesti. Johtokunta totesi lisäksi, että yhtiöittäminen ei itsessään aiheuta muutostarpeita vesihuollon taksatasoon.

 Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella vesihuoltojohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen:

Päätösehdotus Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus edistää vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittämistä siten, että vesihuoltotoimintaa jatkava osakeyhtiö aloittaisi toimintansa 1.1.2027 alkaen.

 Lisäksi johtokunta esittää, että yhtiöittäminen valmistellaan toteutettavaksi liiketoimintasiirtona käyvin arvoin tehtyjen selvitysten ja laskelmien perusteella, sekä että valmistelun yhteydessä laaditaan yhtiöittämiseen liittyvät tarvittavat taloudelliset, oikeudelliset ja toiminnalliset asiakirjat kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätöksentekoa varten.

Päätös Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta hyväksyi ehdotuksen.