Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.02.2026/Pykälä 22

234/12.00.00/2025

SILA 17.02.2026 § 22  

Valmistelija 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuspäällikkö Sari Valtonen, sari.valtonen@forssa.fi,  040 193 5852 ja aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori Katariina Kulmala, katariina.kulmala@forssa.fi, 040 481 9022

Taustaa

Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 27.5.2025 § 68, että aamu- ja iltapäivätoiminnan (myöh. Ap/IP-toiminta) osallistumismaksut tarkistetaan syksyn 2025 aikana. Edellisen kerran maksuja on tarkistettu iltapäivätoiminnan osalta 2016 ja aamupäivätoiminnan osalta 2018.

Valtakunnallisesti aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuus pieneni vuodelle 2026 noin 7 miljoonaa euroa vuoteen 2025 verrattuna. Forssan osalta tämä tarkoittaa noin 13 000 euron vähennystä toiminnan rahoitukseen. Kuntien ratkaistavaksi jäi, toteutetaanko tämä valtionosuuden vähennys omarahoitusosuutta lisäämällä vai asiakasmaksuja korottamalla.

Valtionosuuden pienenemistä kompensoitiin toiminnasta perittävien enimmäismaksujen korotuksella 1.1.2026 alkaen (perusopetuslain muutos 1369/2025):

Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 148 euroa (aiemmin 120 €) ja 760 tunnin osalta enintään 197 euroa (aiemmin 160 €).

Tämä muutos rahoitukseen on huomioitu maksujen tarkastusta tehtäessä.

Nykyiset hinnat ja maksuvapautus

Tämänhetkiset maksuvaihtoehdot:

• Aamupäivätoiminta 20 €/kk
• Iltapäivätoiminta 50 €/kk

Forssan kaupungissa maksuvapautuksessa on käytetty samoja periaatteita kuin varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen osalta maksuvapautusvapautusta säätelee laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista (1503/2016). Perusopetuslaki, joka ohjaa AP/IP-toiminnan järjestämiset, ei puolestaan määrittele selkeitä tulorajoja maksuvapautukselle:

Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä.

Aamu/iltapäivätoiminnan piirissä oli marraskuussa 2025 138 lasta ja maksuvapautus oli 31 lapsella.

• Iltapäivätoiminnassa oli 110 lasta ja maksuvapautus on 18 lapsella.
• Aamu- ja iltapäivätoiminnassa oli 25 lasta ja maksuvapautus oli 10 lapsella.
• Pelkässä aamupäivätoiminnassa oli 3 lasta ja kaikilla oli maksuvapautus.

Nykyisillä maksuilla iltapäivän maksutuotot vuodessa ovat noin      45 000 €. Toimintakulut puolestaan noin 250 000 euroa. Vuonna 2025 valtionosuus oli 105 500 € ja vuonna 2026 se on 92 380 euroa. Forssan kaupunki rahoittaa siis jo nyt yli 100 000 eurolla vuodessa tätä kunnille vapaaehtoista palvelua.

Esitys maksujen muutoksesta 1.8.2026 alkaen

1.8.2026 alkaen aamu- ja iltapäivätoiminnan hinnoiksi esitetään:

• Lapsi osallistuu aamutoimintaan 40 €/kk
• Lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan 80 €/kk

Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä.

Sairasloma-ajasta huoltajan tulee toimittaa terveydenhoitajan/lääkärin/asiantuntijan todistus sairauden laadusta ja ajasta. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei peritä muita maksuja. Välipala sisältyy asiakasmaksuun.

Maksun alentaminen tai maksusta vapauttaminen

Noudatetaan varhaiskasvatuksen kulloinkin voimassa olevia maksuvapautusperiaatteita.

Esitetyillä maksuilla perheen maksettavaksi tuleva summa on enintään 120 euroa kuukaudessa, joka on 77 euroa vähemmän kuin lain sallima enimmäismaksu. Toiminnasta saatavat maksutuotot kasvavat (laskettu viime syksyn lapsien lukumäärällä ja maksuvapautuksilla):

• Syksyn aamutoiminnasta: Noin 1300 €
• Koko vuoden iltapäivätoiminta: Noin 20 000 € vuodessa.

Vuoden 2026 osalta - koska korotettuja maksuja kertyy vain syksyn osalta - ei esitetyillä korotuksilla kateta koko valtionosuuden pienenemistä.

Esittelijä Sivistysjohtaja Pynnönen Jarmo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättä aamu- ja iltapäivätoiminnan uusiksi maksuiksi 1.8.2026 alkaen:

· Lapsi osallistuu aamutoimintaan 40 €/kk

· Lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan 80 €/kk

Maksuvapautus määräytyy varhaiskasvatuksen maksuvapautusperiaatteiden mukaisesti.

Käsittely  Ilvonen teki esityksen, että aamutoiminnan maksu olisi 30 € / kk ja iltapäivätoiminnan maksu olisi 60 € / kk. Esitystä kannattivat Kaasalainen, Jokinen ja Kallionpää.

Nina Mäkelä teki esityksen maksuiksi ap. 35€ / kk ja ip. 65€ / kk. Esitystä kannattivat Torkkel, Vikman ja Eriksson.

 Esitettiin neuvottelutaukoa ja se pidettiin klo 20:20 – 20:28.

Ilvonen veti aiemman esityksensä pois ja teki uuden esityksen, jossa maksut olisivat ap. 30€ / kk ja ip. 65 € / kk ja jossa lisäksi kohta perheen maksettavaksi tulevasta summasta enintään kuukaudessa 120 € poistettaisiin. Lisäksi esitys sisälsi kohdan sisaralennuksesta 40 % ko. summista. Mäkelä ja Wiisak kannattivat esitystä.

Ilvonen muutti keskustelun jatkettua esitystään siten, että muutos sisaralennukseen 40 % poistetaan esityksestä ja maksut olisivat ap. 30€ / kk ja ip. 65 € / kk ja kuukaudessa enintään perhettä kohden 95 € maksuvapautusehto huomioiden. Otto Eriksson kannatti esitystä.

 Nina Mäkelä veti esityksensä pois.

 Keskustelun aikana esittelijä muutti esitystään siten, että maksut ovat aamupäivätoiminnassa 30 € / kk ja iltapäivätoiminnassa 65 € / kk ja perheen maksettavaksi tuleva summa on enintään 95 € euroa kuukaudessa, joka on 102 euroa vähemmän kuin lain sallima enimmäismaksu.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.