Hyvinvointi- ja työllisyyslautakunta
Esityslista 30.10.2025/Asianro 53

390/00.01.02/2025

HYTY 30.10.2025     

Valmistelija Hyvinvointi- ja kehityspäällikkö Tiina Kemppainen,

 puh. 050 564 0008, tiina.kemppainen@forssa.fi

Kuluvan vuoden alussa toteutuneella työvoimapoliittisella uudistuksella ja työvoimapalveluiden siirtymisellä kuntien vastuulle oli tavoitteena palvelurakenne, joka edistäisi parhaalla mahdollisella tavalla työttömien työnhakijoiden nopeaa työllistymistä. Historiallisen mittavalla uudistuksella tavoiteltiin myös työvoimapalveluiden saatavuuden, tuottavuuden ja vaikuttavuuden lisäämistä sekä monipuolistumista. Uudistuksen yhteydessä toteutuneet laajat lainsäädäntömuutokset vaikuttivat kuntien valtionosuuksiin, työttömien työllisyysetuuksien kohdentumiseen, ko. etuuksien kuntaosuuksiin, mutta synnyttivät myös tarpeen työllisyyden tuotteiden uudelleen tarkasteluun sekä työllisyysalueilla että kunnissa.

TE-palvelujen siirto kunnille toi palvelut aiempaa lähemmäksi työnhakijoita ja työnantajia. Paikallisen tarkastelun lisääntyessä on kasvanut tarve kaikkien työllisyyden edistämisen toimijoiden aiempaa tiiviimpään ja monimuotoisempaan yhteistyöhön. Vaikuttavan työllisyys-, elinvoima-, koulutus- ja kotoutumispalveluiden kokonaisuuden aikaansaamiseksi työllisyysalueella eri toimijatahojen on ymmärrettävä niin roolinsa palvelukokonaisuudessa, kuin myös omien palveluprosessiensa kiinnittyminen muiden toimijoiden prosesseihin. Työllistämisen verkostoarkkitehtuurin kontekstissa jokainen taho tuo lisäarvoa ja on osaamiseltaan merkityksellinen. Eri organisaatioiden tavoitteiltaan samaan suuntaan etenevä toiminta ja päätöksenteko mahdollistavat optimaalisen kapasiteetin työllisyyden edistämisessä.

Forssan tulokulmasta em. verkostoarkkitehtuurin konteksti, elementtejä toimijoiden ominaislaaduista sekä monitoimijaisuudesta aiheutuvat merkittävimmät huomioitavat ja ratkaistavat kysymykset on kuvattu alla.

Kontekstin tuloksellisuus syntyy ennen kaikkea sen muodostamien organisaatioiden ja toimijatahojen kyvykkyydestä tuottaa monialaista osaamista työllisyyden edistämiseen. Kunkin tahon vastuu toimia roolinsa mukaisesti noiden kyvykkyyksien organisoimiseksi toisiaan täydentäviksi toiminta- ja palveluprosesseiksi on yhteistyön perusta.

Työllisyyden positiivisia vaikutuksia saadakseen kontekstin on kyettävä myös olemassa olevaan lainsäädäntöön soveltuvien ja taloudellisesti vaikuttavien työllisyyttä parantavien palvelujen ja tuotteiden kehittämiseen ja käyttöönottoon. Työvoimaviranomaisen roolissa Forssan kaupunkiakin edustava TyöHäme on kontekstin keskeisin toimija työllisyysalueella käyttävissä olevan palvelutuotannon osalta, mutta vaikuttavuuden lisäämiseksi on tarkoituksenmukaista myös kunnissa resursoida omien kuntiensa erityispiirteet huomioiviin työllisyyden tuotteisiin. Hyvinvointi ja kehitys - palvelualueella yhtenä valtuustoon nähden sitovana tavoitteena onkin kuluvan vuoden talousarviossa tilanne, jossa kaupungin työllistymistä tukevat palvelut edistävät työllistämisen tavoiteltavia vaikutuksia optimaalisesti. Tavoitteen saavuttamiseksi määritelty toimenpide on selvittää kaupungin työllistymistä edistävien palvelujen sisällöt ja rooli työllisyyden edistämisen monialaisessa kokonaisuudessa.

Tavoitteen mukaisesti Hyvinvointi ja kehitys -palvelualueella on valmisteltu forssalaisille työnhakijoille ja Forssan alueella toimiville työnantajille kohdennettavia työllisyyden palveluja ja tuotteita. Lähtökohtana ko. tuotteiden kehittämiselle on ollut Forssan kaupungin työttömyyden rakenteen ja forssalaisten työnhakijoiden profiilien tarkastelu. Lisäksi on luonnollisesti huomioitu kaikkiin TyöHämeen alueen seitsemään kuntaan kohdentuvat samaa tavoitetta edistävät tuotteet.

Kokouksessa esitellään edellä kuvattujen Forssan omien, vuonna 2026 käyttöön otettavien työllisyyden tuotteiden valmistelutilanne. Käytävän lähetekeskustelun jälkeen ko. valmistelu jatkuu ja tuotteet tuodaan hyväksyttäväksi lautakuntaan marraskuun kokouksessa.

Esittelijä Hyvinvointi- ja kehityspäällikkö Kemppainen Tiina

Päätösehdotus Hyvinvointi- ja työllisyyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi kokouksessa esiteltävän Forssan omien työllisyyttä tukevien tuotteiden valmistelutilanteen ja päättää, että valmistelua jatketaan käydyn lähetekeskustelun pohjalta ja tuotteista päättäminen tuodaan asiana lautakunnan marraskuun kokoukseen.

Päätös