Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 25.03.2025/Pykälä 47

406/00.04.00/2024

KV 09.12.2024 § 99 

Valtuutettu Tero Ahtola luki allekirjoittamansa Forssan yhteislyseon ja Finest Futuren välistä yhteistyötä koskeneen seuraavan valtuustoaloitteen:

”Valtuustoaloite Forssan Yhteislyseon ja Finest Futuren välisen sopimuksen jatkosta ja vaikutuksista kaupungin talouteen

Forssan yhteislyseon johtokunta on päätynyt paikkaamaan luonnollista oppilasvähentymää Finest Futuren kanssa tehdyn yhteistyön turvin.

Finest Future on yritys, joka myy kielikursseja ulkomaalaisille, jotka haluavat ilmaisen koulutuksen Suomessa. Lain mukaan lukio on opiskelijalle ilmainen kotimaisella kielellä opiskeltuna. Tämä kehitys johtaa siihen, että jo muutamassa vuodessa yli neljänneksen lukio-oppilaista äidinkieli voi olla joku muu kuin kotimainen.

Opetusministeriö on myös ilmaissut huolensa satojen miljoonien eurojen kustannusten noususta Suomelle, joka on tiedossa Finest Futuren oppilastavoitteen toteutuessa.

Kunnat maksavat asukasmäärän mukaan lukiokoulutuksesta ja Kuntaliiton tuoreen julkaisun mukaan tuo asukasperusteinen kustannus on noussut kolmessa vuodessa 10 % ja nousu näyttää kiihtyvän ensi vuonna jo yli 100e/asukas.

Finest Futuren kurssin pitäisi valmistaa oppilas kielitasoon B1.1, joka on minimitaso, jotta valtionosuus voidaan maksaa. Yle teetti keväällä kyselyn 60 oppilaitokselle. Kyselyssä monet koulut kertoivat ulkomaalaisopiskelijoilla olleen vaikeuksia suomenkielisissä opinnoissa kielikurssista huolimatta. Lain pitäisi kuitenkin suojata kotimaisten oppilaiden häiriötöntä kotimaisella kielellä tapahtuvaa opiskelua.

Opetus ja kulttuuriministeriö on myös joulukuussa 2022 muistuttanut koulutuksen järjestäjiä, että valtion osuudet voidaan periä takaisin, mikäli kielitaidon suullisesta ja kirjallisesta toteamisesta oppilaaksioton yhteydessä, ei löydy riittävää dokumentointia.

Esimerkiksi Siikajoki 28.11.2024 ja Konnevesi 26.11.2024 ovatkin jo päättäneet lopettaa yhteistyön Finest Futuren kanssa.

Me allekirjoittaneet esitämme,

että kaupunki arvioi yhteistyön Finest Futuren kanssa ja sen vaikutukset kaupungin talouteen, sekä vastuihin ja palvelutarpeeseen ja päättää onko yhteistyö Finest Futuren kanssa jatkossa tarkoituksenmukaista.”

Valtuutettu Tero Ahtolan lisäksi aloitteessa olivat mukana valtuutetut Otto Eriksson, Timo Helin, Pia Kuparinen ja Kari Suoranta.

Päätös Valtuusto lähetti aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

KH 16.12.2024 § 324 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Jari Kesäniemi, p. 03 4141 5260

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen sivistystoimelle valmisteltavaksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

SILA 25.03.2025 § 47  

Valmistelija Sivistysjohtaja Jarmo Pynnönen, p. 050 596 5155, jarmo.pynnonen@forssa.fi

 Rehtori Simo Veistola, puh. 050 5640057 simo.veistola@forssa.fi

 Forssan yhteislyseon johtokunta hyväksyi vuonna 2021 yhteistyön aloittamisen Finest Future Oy:n kanssa (FYLjk 09.09.2021 § 24).  Johtokunta on todennut myös myöhemmin, että opiskelijoiden rekrytointa seutukunnan ulkopuolelta tulee lisätä, jos se on lukiolle ja seutukunnalle hyödyllistä. (FYLjk 16.01.2024 § 3). 

 Forssan yhteislyseon johtokunta määrittelee periaatteet FF yhteistyölle, kuten mm. vuosittain ohjeloman kautta sisään otettavien opiskelijoiden määrät. Samoin johtokunta seuraa säännöllisesti hankkeen kautta tulleiden opiskelijoiden menestymistä lukiossa ja hankkeen taloudellisia vaikutuksia.

 Forssan kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2025 todetaan, että kansainvälisten lukio-opiskelijoiden sisäänottoa jatketaan.

 Forssan nuorisovaltuusto on ottanut kantaa FF yhteistyöhön. Nuorisovaltuusto on Forssan Yhteislyseon ja Finest Future –hankkeen välisen yhteistyön jatkamisen kannalla. Nuorisovaltuuston kannanotto on nähtävänä liitteessä.

 FF-hankkeeseen osallistumista puoltavat seuraavat seikat:

 a) Yhteiskunta tarvitsee koulutettuja nuoria ihmisiä, 

 b) Forssan yhteislyseo tarvitsee taloudellisen tehokkuuden saavuttamiseksi opiskelijoita niissä tilanteissa, kun opiskeluryhmiin mahtuu lisää opiskelijoita.

 c) Lukion opiskelijat tarvitsevat mahdollisuuksia kanssakäymiseen kansainvälisten opiskelijoiden kanssa.

 Lukion rehtori Simo Veistola on antanut FF yhteistyön vaikutuksista seuraavan arvion:

 Kunnat rahoittavat suurelta osin ns. omarahoitusjärjestelmän kautta lukiokoulutuksen. Esimerkiksi v. 2024 Forssan kaupunki maksoi valtiolle lukiokoulutuksen omarahoitusosuutta 1,5 miljoonaa euroa. Valtio antaa osan kerätyistä rahoista takaisin ns. valtionosuutena. On järkevää, että kaupunki pyrkii optimoimaan lukion koon siten, että omarahoituksena valtiolle annettua rahaa saadaan optimaalinen määrä takaisin.

 Vuonna 2024 hankkeen kautta tulleet opiskelijat toivat valtionosuutta kaupungille 135 000 euroa, vuodelle 2025 ennuste on 236 000 euroa. Kun hankkeen kautta otettujen opiskelijoiden määrä on voitu optimoida, opiskelijoiden aiheuttamien menojen suuruus valtionosuuskertymään verrattuna on pieni. Vuonna 2024 rehtori Veistola on arvioinut, että valtionosuus on n. 80 000 euroa menoja suuremmat, vuonna 2025 erotus tullee olemaan n. 140 000 euroa. Tämä taloudellinen tehokkuus ilmenee myös lukion tilinpäätöksiä ja talousarviota tarkastellessa. Vuonna 2024 lukion kate oli 3,32 miljoonaa euroa, valtionosuus oli 3,27 miljoonaa euroa, eli erotus oli 50 000 euroa (eli lukiokoulutuksen nettokustannukset vuonna 2024 kaupungille n. 50 000 euroa).

 Hankkeeseen osallistumisen yhtenä tavoitteena on, että lukion opitimaalinen opiskelijamäärä mahdollistaa riittävän laajan ja laadukkaan kurssi- ja tukitarjonnan. Hanke myös tukee tavoitetta lukion taloudellisesta tehokkuudesta.

 Lukion johtokunta on tarkastellut Finest Future -hankkeen onnistumista lukiolla lukuisissa kokouksissa. Esimerkiksi keväällä 2023 johtokunnan jäsenillä ja opiskelijakunnan edustajalla oli kokouksessa mahdollisuus haastatella Finest Future -opiskelijoita (FYLJK 20.04.2023 § 9).

 Forssan yhteislyseossa on tällä hetkellä 50 opiskelijaa, joiden äidinkieli on muu kuin Suomi. Näistä FF-hankkeen kautta on tullut 25 opiskelijaa. 

 Kaikki hankkeen kautta tulleet opiskelijat ovat menestyneet opinnoissa tavoitteiden mukaisesti. Heidän opintojaksoarvosanojen keskiarvojen keskiarvo on parempi kuin koko lukion keskiarvo. Ensimmäinen ikäluokka eli kaikki kuusi nuorta pyrkivät ylioppilaiksi ja suomalaiseen korkeakouluun kolmen opintovuoden jälkeen keväällä 2025. FF-hankkeessa on pyritty tekemään kaikki, mitä tarvitaan hyvään integroitumiseen yhteiskuntaan: kielitaidon saavuttaminen, ymmärrys yhteiskunnan toimimisesta, suomalainen tutkintotodistus ja jatko-opintopaikka.

 Finest Future-hankkeesta voi irrottautua ja sopimuksen irtisanoa ennen vuoden vaihtumista.

Esittelijä Sivistysjohtaja Pynnönen Jarmo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää hyväksyä oheisen aloitevastauksen ja toteaa, että Finest Future yhteistyötä tulee jatkaa Forssan kaupunginvaltuuston ja Forssan yhteislyseon linjausten mukaisesti sekä ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen aloitevastauksen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely Käsittelyn aikana Tero Ahtola esitti, että sivistyslautakunta päättää pyytää yhteislyseon johtokunnalta ja yhteislyseon henkilökunnalta lausunnot siitä, halutaanko oppilasmäärä pitää Finest Future -toiminnan avulla yli 400:ssä opiskelijassa jatkossakin. Anu Sarin kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.

 Neuvottelutauko pidettiin klo 20.41–20.45.

Äänestys: pohjaesitys on JAA, vastaesitys on EI. Äänestystulos:

JAA: Ylitalo Hannu, Kallionpää Päivi, Eerikäinen Janne, Mäkelä Nina, Jokinen Saara, Kaasalainen Kati, Mäkilä Jarmo, Vikman Pasi, Isotalo Jari, Ilvonen Sirkka-Liisa; yhteensä 10 ääntä.

EI: Sarin Anu, Ahtola Tero; yhteensä 2 ääntä.

TYHJÄ: 0 ääntä.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.