Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.12.2024/Pykälä 83

90/08.01.00/2024

KV 26.02.2024 § 15 

Valtuutettu Johanna Häggman luki allekirjoittamansa Forssassa asuvien lasten yhdenvertaista oikeutta koulukuljetuksiin koskeneen seuraavan valtuustoaloitteen:

”Lapsella oikeus molempiin vanhempiinsa

Vanhempien ero ei ole lapselle helppoa. Lasta on tuettava kaikin mahdollisin keinoin. Turvallinen kiintyminen tapahtuu turvallisessa kodissa, jossa myös vanhemmat voivat hyvin. Eroperheessä lapsella voi olla kaksi kotia. Lapsen turvallinen koti voi tällöin sijaita kahdessa eri osoitteessa. Lapsella on oikeus molempiin vanhempiinsa ja sitä on tuettava mahdollisin keinoin myös eroperheissä.

Eroperheessä lapset voivat asua vuoroviikoin tai muunlaisella vuoroasumisen mallilla vanhempiensa luona. Jokaisella eroperheellä on mahdollisuus löytää heidän perheelleen sopivin malli. Arkea voivat kuitenkin hankaloittaa asiat, mitkä voitaisiin ratkaista ihan järkevästi ja jopa helposti. Lasten tulee saada yhdenvertaisesti sama tuki riippumatta siitä, ovatko vanhemmat eronneet tai eivät. Forssan kaupunki ei tällä hetkellä tue eroperheissä vuoroasuvien lasten koulukuljetuksia vastaavalla tavalla kuin niitä perheitä, jossa vanhemmat ja lapset asuvat samassa yhdessä osoitteessa.

Tällä hetkellä Forssan kaupunki huolehtii yhdessä osoitteessa asuvien lasten koulukuljetusten kustannuksista. Eroperheiden kohdalla, milloin lapsella on kaksi kotia, kaupunki vastaa koulu-kuljetusten kustannuksista vain siitä osoitteesta, missä lapsi on kirjoilla. Jos lapsi tarvitsee kuljetuksen siitä osoitteesta, missä ei ole kirjoilla, koulukuljetusten kustannuksista vastaavat vanhemmat. Tämä saattaa lapset eriarvoiseen asemaan ja voi estää lapsen asumisen kahdessa eri kodissa vuoroin vanhempiensa luona.

Esitämme, että lapsiystävällinen Forssan kaupunki viivytyksettä selvittää ja ottaa käyttöön mallin, missä Forssassa asuvilla lapsilla on yhdenvertainen oikeus koulukuljetuksiin, riippumatta siitä, onko lapsella yksi tai kaksi kotia, mitkä sijaitsevat Forssassa.”

Valtuutettu Johanna Häggmanin lisäksi valtuustoaloitteessa olivat mukana valtuutetut Suvi Aaltonen, Tero Ahtola, Sirkka-Liisa Anttila, Kristiina Halonen, Timo Helin, Asta Jaakkola, Topias Kujala, Pia Kuparinen, Pekka Murtolahti, Kari Suoranta, Irmeli Vinnikainen ja Janne Vuorenmaa sekä varavaltuutetut Eero Hirvikoski ja Arja Mäkelä.

Päätös Valtuusto lähetti aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

KH 18.03.2024 § 75 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Jari Kesäniemi, p. 03 4141 5260

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää aloitteen sivistys- ja tulevaisuuspalveluiden toimialalle valmisteltavaksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

SILA 17.12.2024 § 83  

Valmistelija Sivistysjohtaja Jarmo Pynnönen, p. 050 5965 155, jarmo.pynnonen@forssa.fi

 Varhaiskasvatus- ja perusopetuspäällikkö Sari Valtonen, puh. 050 3722 742, sari.valtonen@forssa.fi

 Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville esiopetusta ja oppivelvollisuusikäisille perusopetusta (perusopetuslaki 628/1998, 4 §). Esi-, perus- ja lisäopetuksen oppilaan oikeudesta koulumatkaetuuteen säädetään perusopetuslaissa (perusopetuslaki 628/1998, 32 §). Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on pitempi kuin viisi kilometriä, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta varhaiskasvatuksesta esiopetukseen on pitempi kuin viisi kilometriä, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai varhaiskasvatukseen.

 Forssan sivistyslautakunnan oman linjauksen mukaisesti lisäksi esiopetuksessa ja perusopetuksen 1. – 2. -luokan oppilailla on Forssassa oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen.

 Forssan kaupungissa kuljetus järjestetään vain väestörekisteriin merkitystä oppilaan kotiosoitteesta.

 Forssan kaupunki käyttää vuodessa esi- ja perusopetukseen 790 000 euroa. Forssan kaupungin esi- ja perusopetuksessa on kymmeniä, jopa satoja aloitteessa mainittuja eroperheitä. Useissa tapauksissa toinen koti sijaitsee Forssan ulkopuolella. Maksuttomien koulukuljetusten käytännön järjestelyt ja aikataulutukset olisivat haastavia. Kuljetuskustannukset nousisivat merkittävästi.

 Korkein hallinto-oikeus ratkaisi tapauksessa 2023:38 kysymyksen siitä, oliko kaupunki velvollinen järjestämään oppilaalle maksuttoman koulukuljetuksen myös siitä kodista, joka ei ollut hänen virallinen asuinpaikkansa. KHO:n mukaan kyseistä velvollisuutta ei voitu perustaa perusopetuslain 32 pykälään.

 Forssan kaupungin esi- ja perusopetuksen kuljetusopas uusitaan kevään 2025 aikana. Tällöin sivistyslautakunta ottaa kantaa kuljetusten järjestämisen periaatteisiin.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta

1. merkitsee tiedokseen aloitevastauksen

2. toteaa, että maksuttoman koulukuljetuksen periaatteita ei ole yllä mainitut seikat huomioiden tarkoituksenmukaista eikä taloudellisesti mahdollisesti muuttaa aloitteessa esitetyllä tavalla

3. ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen aloitevastauksen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.