Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 14.05.2024/Pykälä 29

444/11.03.03.00/2023

YMPLA 14.05.2024 § 29  

Vesienhoidon suunnittelua ohjaavat Suomessa laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestä­misestä (1299/2004) sekä valtioneuvoston asetus vesienhoidon järjestämisestä (1040/2006). Vesienhoidon suunnittelu tapahtuu vesienhoitoalueilla, jotka on määritelty vesistöalue­jakoon perustuen valtioneuvoston asetuksella vesienhoitoalueista (1303/2004).

Vesien­hoitoalueille laaditaan vesienhoitosuunnitelmat, joissa esitetään vesienhoidon yleislinjaukset sekä määritellään tavoitteet ja toimenpiteet vesienhoitoalueella tehtävälle vesienhoitotyölle. Suunnitelma laaditaan kuudeksi vuodeksi kerrallaan. Vesienhoito­suunnitelmat vuoteen 2027 on hyväksytty valtioneuvostossa v. 2021. Nyt ne tarkistetaan koskemaan vuosia 2028–2033. Valmistelua varten on laadittu vesienhoitoalue­kohtaiset asiakirjat, joissa käsitellään neljännen suunnittelu­kierroksen keskeisiä kysymyksiä, suunnittelun työohjelmaa ja aikataulua sekä ympäristövaikutusten arvioinnin aloittamista ja toteuttamista.

Vesienhoidon tavoitteena on estää jokien, järvien ja rannikkovesien sekä pohjavesien tilan heikkeneminen sekä pyrkiä kaikkien vesien vähintään hyvään tilaan. Suunnittelu etenee kuuden vuoden jaksoissa. Nyt käynnistyneen suunnittelukierroksen aikana tarkistetaan vesienhoitoaluekohtaiset vesienhoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmat vuosille 2028-2033 laajassa yhteistyössä ja eri tahoja kuullen.

Kuulemisessa pyydetään palautetta suunnittelun työohjelmasta ja aikataulusta sekä vesienhoidon keskeisistä kysymyksistä. Lisäksi kerrotaan SOVA-lain mukaisen ympäristöselostuksen valmistelusta. Saatu palaute hyödynnetään toimenpideohjelmien ja vesienhoitosuunnitelmien valmistelussa. Vesienhoitosuunnitelmat tulevat ehdotuksina kuultaviksi vuonna 2026.

Oheismateriaali: Vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelma Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalueella 2028-2033

Lisätietoa: http://www.ymparisto.fi/vaikutavesiin/vesienhoito 

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta antaa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon asiassa EPOELY/3145/2023:

Karkeasti arvioiden Forssan seutukunnan vesien tilassa ei ole tapahtunut oleellista parantumista aiempien suunnitelmakausien aikana. Toimenpidekauden 2022-2027 tiedot ja tavoitteet ovat edelleen voimassa. Suurena ongelmana on se, että selkeää tietoa tehtyjen toimenpideohjelmien ja vesienhoitosuunnitelmien tehosta ei ole käytettävissä. Uudelle kaudelle mentäessä kaivattaisiinkin tarkempaa toimien kohdentamista ja vaikuttavuutta. Tärkeää olisi saada työohjelma sellaiseksi, joka johtaa parannustoimenpiteiden priorisointiin sen mukaan mitkä toimenpiteet ovat tehokkaimpia ja mihin kohteeseen mitäkin toimenpidettä kannattaisi kokeilla.

Pelkästään esimerkiksi tukijärjestelmien haasteiden poisto tai rahoituksen kohdentaminen ei auta, jos tarpeellisia kohteita ei tunnisteta tai toimet kohdistuvat vähemmän vaikuttaville alueille tai itse toimenpiteet eivät ole tehokkaita. Isona kysymyksenä on se, miten vesien hoitotoimenpiteiden kohdentamista voisi järkeistää. Nyt suurimpana pontimena on ollut yksilöiden tai yhteisöjen sattumanvarainen aktiivisuus toimia omalla intressialueella.

Yhtenä keskeisenä asiana työohjelmassa on esitetty veden hydrologisen kierron kokonaisuuden huomioiminen. Tämän tärkeyttä ei voi liikaa korostaa nykyisissä olosuhteissa, joissa säiden ääri-ilmiöt sateineen ja lämpötilaeroineen ovat tuoneet tilanteeseen paljon uusia muuttujia, joita ei ole vielä muutama vuosi sitten ole osattu ottaa huomioon suunnitelmissa tai päätöksissä. Muutokset  kuitenkin näkyvät niin pintavesissä kuin pohjavesissä.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen.