Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 26.03.2024/Pykälä 29

121/02.05.00/2024

SITLA 26.03.2024 § 29  

Valmistelija Varhaiskasvatus- ja hyvinvointipäällikkö Tiina Kemppainen, puh. 050 564 0008, tiina.kemppainen@forssa.fi

Valmistelija: Varhaiskasvatus- ja hyvinvointipäällikkö Tiina Kemppainen, p. 03 4141 5231, tiina.kemppainen(ät)forssa.fi

Forssan varhaiskasvatuksessa tarjotaan jo kuudetta toimintakautta kaikille 5-vuotiaille 20 viikkotuntia maksutonta varhaiskasvatusta (Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta 20.2.2018, § 24; 29.1.2019, § 14; 28.04.2020 § 41; 27.4.2021, § 39; 22.03.2022 § 23; 4.4. 2023 § 40). Maksuttomuus alkoi valtakunnalliseen kokeiluun osallistumisena erillisen valtionavustuksen turvin ensimmäisten kolmen toimintavuoden ajan ja on kokeilun jälkeen syksystä 2021 alkaen jatkunut maksuttomuuden toivoittuihin, hyviin vaikutuksiin perustuen.

Maksuton toiminta järjestetään kaikissa Forssan päiväkodeissa maanantaista perjantaihin klo 8:30-12:30. Pihakoivun päiväkodissa varhaiskasvatuspalveluiden piirissä oleville 2019 syntyneille lapsille, jotka tarvitsevat vuorohoitoa, mahdollistetaan kuitenkin maksuttomuuden toteutuminen lapsikohtaisin järjestelyin.

Maksuttomuuden vaikutusta ko. asiakasryhmän tuleviin asiakasmaksutuloihin on mahdoton arvioida täysin, koska mahdollisten tulevien asiakkaiden tulotiedot ja varhaiskasvatusaikavaraukset eivät ole tiedossa ja toisaalta nykyisten asiakkaiden tulot sekä heidän varhaiskasvatusaikavarauksensa voivat muuttua tulevan toimintavuoden aikana. Muutoksen suuruusluokan näkyväksi tekemiseksi arviointia on kuitenkin tehty toimintavuoden 2024-2025 aikana maksuttomuuden piiriin mahdollisesti pääsevien 2019 syntyneiden lasten varhaiskasvatuksesta määriteltyjen tulojen perusteella teoreettisesti. Tammikuun 2. päivänä 2024 em. vuonna 2019 syntyneitä lapsia on varhaiskasvatuspalvelujen piirissä 105, mikä on väestötietojen mukaan 95 prosenttia ko. ikäluokasta.

Asiakasmaksukertymäarviot

Vuoden 2023 lopussa (tilanne 31.12.2023) vuonna 2019 syntyneiden lasten varhaiskasvatussopimuksissa varatut hoitoajat jakautuivat seuraavasti:

Ko. lasten huoltajille varhaiskasvatusaikavarauksiin sekä perheen kokoon ja tuloihin  perustuen määriteltyjen maksujen yhteissumma oli tarkasteluajankohtana 5 409 € kuukaudessa ja edelleen 59 499  € vuodessa 0-maksuluokkaan kuuluvien lasten lukumäärän ollessa 76.

Arvioitaessa edellä kuvattuihin maksuihin 20 viikkotunnin vähennys, 2019 syntyneiden lasten varhaiskasvatusmaksukertymä olisi kuukaudessa 2 999 euroa eli tulovähenemä kuukaudessa olisi 2 410 € ja edelleen vuodessa

32 989 €. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen maksukertymä vähenisi siis vuonna 2019 syntyneiden lasten 20 viikkotunnin maksuttoman varhaiskasvatuksen seurauksena 26 510 €.

Edellä esitetty arvio on laadittu teoreettisena siten, että mukana arviossa on ainoastaan nykyisin varhaiskasvatuksen piirissä olevien 2019 syntyneiden lasten asiakasmaksut ja että arviossa on mukana oletus ko. asiakkaiden tulojen ja varhaiskasvatusajan varausten pysymisestä ennallaan. Vuosikertymä on saatu kertomalla kuukausikertymä 11:llä.

Viisivuotiaiden 20 viikkotunnin maksuton varhaiskasvaus on mahdollistanut perheiden taloudellisesta tilanteesta riippumatta kaikille ko. ikäisille lapsille yhdenvertaisesti osallistua varhaiskasvatuspalveluihin. Ko. maksuttomuus on myös osaltaan tukenut valtakunnallista tavoitetta varhaiskasvatuspalvelujen osallistumisasteen nostosta.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta päättää, että

1. Forssassa tarjotaan toimintavuonna 2024-2025 (1.8.2024-31.7.2025) kaikille forssalaisille vuonna 2019 syntyneille lapsille 20 viikkotuntia maksutonta varhaiskasvatusta.

2. Ko. maksuton palvelu tarjotaan päiväkodeissa maanantaista perjantaihin klo 8:30-12:30. Pihakoivun päiväkodissa varhaiskasvatuspalveluiden piirissä oleville 2019 syntyneille lapsille, jotka tarvitsevat vuorohoitoa, mahdollistetaan kuitenkin maksuttomuuden toteutuminen lapsikohtaisin järjestelyin.

Päätös Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.