Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 29.08.2023/Pykälä 76

322/00.01.02/2023

SITLA 29.08.2023 § 76  

Valmistelija Sivistysjohtaja Jarmo Pynnönen, p. 050 596 5155, jarmo.pynnonen@forssa.fi,

 Varhaiskasvatus- ja hyvinvointipäällikkö Tiina Kemppainen,

 p. 050 564 0008, tiina.kemppainen@forssa.fi

Oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin (377/2022) on tullut koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmaan liittyviä muutoksia, jotka ovat astuneet voimaan 1.1.2023 alkaen. Muutokset liittyvät kunnille opiskeluhuoltopalveluja tarjoavien hyvinvointialueiden toiminnan aloittamiseen 1.1.2023 alkaen. Lakiin tulleiden muutosten myötä opetuksen järjestäjien tulee ottaa 1.8.2023 alkaen käyttöön opetuksen järjestäjäkohtainen kutakin koulutusmuotoa koskeva opiskeluhuoltosuunnitelma.

Koulutuksen järjestäjä laatii opiskeluhuoltosuunnitelman yhteistyössä oppilaitosten henkilöstön, opiskeluhuoltopalvelujen, opiskelijoiden sekä huoltajien kanssa. Yhdessä tehty suunnittelutyö sitouttaa verkostoa ja luo hyvät lähtökohdat arjen yhteistyölle. Oppilaitoskohtaiset opiskeluhuoltoryhmät tai yksittäisen opiskelijan tueksi koottavat monialaiset asiantuntijaryhmät jatkavat toimintaansa entiseen tapaan.

Opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan, miten koulutuksen järjestäjä

- toteuttaa yhteisöllistä opiskeluhuoltotyötä

- järjestää yksilökohtaista tukea 

- tekee yhteistyötä opiskelijoiden, heidän huoltajiensa ja yhteistyötahojen kanssa

- toimii kiusaamis-, häirintä-, väkivalta- ja kriisitilanteissa.

Forssan seudun kunnilla (Forssa, Tammela, Jokioinen, Ypäjä, Humppila) on jo aiemmin ollut käytössä seudullisesti laadittu oppilashuoltosuunnitelma. Uuden esiopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelman laadinnassa päädyttiin jatkamaan seudun yhteistyötä. Uudistuksen myötä siirrytään käyttämään perusopetuslain mukaisesta oppilashuolto käsitteestä oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaista ilmaisua opiskeluhuolto.

Esiopetus

Esiopetuksen seudullisen opiskeluhuoltosuunnitelman tarvittavat muutokset toteutettiin kevään 2023 aikana työryhmässä, johon osallistui kaikista seudun kunnista edustajia varhaiskasvatuksen johdosta, varhaiskasvatuksen erityisopettajista ja varhaiskasvatuksen opettajista. Seudullisen opiskeluhuoltosuunnitelman laadintaan on Forssan seudun kunnissa osallistettu myös varhaiskasvatuksen henkilöstöä, huoltajia, lapsia sekä opiskeluhuoltopalveluiden henkilöstöä Kanta-Hämeen hyvinvointialueelta.

Opiskeluhuolto on ensisijaisesti ennaltaehkäisevää yhteisöllistä työtä, jossa huolehditaan lasten ja esiopetusyhteisön kokonaisvaltaisesta hyvinvoinnista ja sen edistämisestä. Esiopetuksen seudullisessa opiskeluhuoltosuunnitelmassa on kuvattu toimenpiteet ja rakenteet yhteisöllisen ja yksilökohtaisen opiskeluhuollon toteuttamiseksi ja edistämiseksi sekä yhteistyön järjestämisen periaatteet lasten, huoltajien, esiopetuksessa työskentelevän henkilöstön sekä opiskeluhuoltopalveluiden kesken. Tarvittavia tarkennuksia erityisesti hyvinvointialueen tuottamien opiskeluhuoltopalveluiden osalta tullaan tekemään opiskeluhuoltosuunnitelmaan yhteistyörakenteiden vakiinnuttua. Lisäksi suunnitelmassa on kuvattu kuntakohtaisesti muun muassa arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta sekä käytettävistä opiskeluhuoltopalveluista.

Ko. lakimuutokseen liittyen Opetushallitus on uudistanut Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2014 -asiakirjaa. Muutokset esiopetussuunnitelman perusteissa liittyvät terminologisiin tarkennuksiin. Uudistuksen myötä siirrytään käyttämään perusopetuslain mukaisesta oppilashuolto käsitteestä oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaista ilmaisua opiskeluhuolto. Sosiaali- ja terveydenhuollosta käytetään ilmaisua sosiaali- ja terveyspalvelut sekä tässä yhteydessä sanasta kunta käytetään ilmaisua hyvinvointialue. Edellä mainitut käsitemuutokset on tehty esiopetussuunnitelman lukuihin, joissa ko. termejä on käytetty. Lisäksi luku 6. opiskeluhuolto, on muokattu sisällöllisesti vastaamaan opiskeluhuoltosuunnitelman sisältöä.

Edellä mainitut valtakunnalliseen Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin tehdyt muutokset on edelleen johdettu myös seudulliseen Esiopetuksen opetussuunnitelma 2016:een.

Esiopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelma on nähtävänä liitteessä.

Perusopetus

Liitteenä oleva perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelma on laadittu opiskeluhuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten. Suunnitelman päivittämisestä vastaa Forssan kaupungin opiskeluhuollon ohjausryhmä. Opiskeluhuolto on matalan kynnyksen palvelua lapsille, oppilaille ja opiskelijoille, jotka opiskelevat esiopetuksessa, kouluissa ja oppilaitoksissa. (Kuntaliitto 2022.) Opiskeluhuollosta säädetään lailla oppilas- ja opiskelijahuollosta (Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013). Hyvinvointialueiden käynnistyessä 1.1.2023 lakiin tehtiin muutoksia (Laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta 377/2022). Opiskeluhuollon ensisijaisena tarkoituksena on edistää lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden terveyttä, hyvinvointia, oppimista ja osallisuutta sekä ennaltaehkäistä ongelmien syntymistä. Tavoitteena on tunnistaa lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden tuen tarpeet mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ja järjestää tukea oikea-aikaisesti sitä tarvitseville. (Kuntaliitto 2022.) Lisäksi tarkoituksena on edistää opiskeluyhteisöjen ja -ympäristöjen hyvinvointia, terveellisyyttä, turvallisuutta, esteettömyyttä, yhteisöllistä toimintaa sekä kotien ja oppilaitosten välistä yhteistyötä. Tätä tarkoitusta toteutetaan erityisesti yhteisöllisen opiskeluhuollon keinoin. (Kuntaliitto 2022.) Oppilas- ja opiskeluhuoltolain hyväksymisen jälkeen Opetushallitus antoi opiskeluhuoltoa koskevat opetussuunnitelmien perusteet eri kouluasteille. Niissä linjataan ja ohjataan lainmukaista opiskeluhuollon järjestämistä sekä opiskeluhuoltosuunnitelmien laatimista oppilaitoksissa. (OPH.) Opiskeluhuoltoon liittyvät lisäksi useat muut lait.

Perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelma on nähtävänä liitteessä.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta päättää hyväksyä Forssan kaupungin esi- ja perusopetuksen opiskeluhuoltosuunnitelmat sekä toteaa, että suunnitelmat korvaavat opiskeluhuollon osuudet esi- ja perusopetusten Forssan opetussuunnitelmissa.

Päätös Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.