Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 06.06.2023/Pykälä 26

194/14.06.00/2022

YMPLA 06.06.2023 § 26  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Niina Salminen-Åberg, puh. 050 564 0009, niina.salminen@forssa.fi

 Valtuutettu Asta Jaakkola ym. ovat jättäneet muovi- ja pahvijätteen keräilypisteen Koijärvelle sijoittamista koskevan seuraavan valtuustoaloitteen:

 ”Koijärvellä Pietilän kaupalla on kierrätyspiste lasille, metallille ja paperille, mutta sieltä puuttuu muovin- ja pahvinkeräys, jonka lähin keräyspiste on Forssan taajamassa. Harva viitsii viedä erikseen muovi- ja pahvijätettä kymmenien kilometrien päähän. Tämä johtaa helposti muovijätteen päätymisen sekajätteisiin, jopa suoraan luontoon. Kuljetuksista aiheutuu ylimääräisiä kustannuksia ja kierrätyksestä saatava ympäristöhyöty vähenee.

 Toimenpide tukee alueen palvelujen kehittämistä ja sitä kautta elinvoimaa maaseudun menestyksestä. Lisäksi toteutuessaan palvelu kohdentuu sekä kuntalaisiin, että vapaa-ajan asukkaisiin.

 Aloitteen toteuttamisella on tärkeä merkitys järkivihreän kiertotalouden edistämisessä.

 Esitämme, että:

1. Selvitetään millä keinoilla muovin- ja pahvinkeräystä voidaan lisätä ja tehostaa?

2. Keräilypiste muovi- ja pahvijätteelle Pietilän kaupalle. Osoite: Koijärventie 239 31130 Koijärvi.”

 Kaupunginhallitus antoi 25.4.2022 yhdyskuntalautakunnalle tehtäväksi laatia valtuustoaloitteessa tarkoitettua asiaa koskevan selvityksen ja mahdollisen toimenpide-esityksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

 Muovi- ja pahvipakkausten kuten monien muidenkin jätejakeiden erilliskeräystavoitteita ja vaatimuksia on tehostettu uusilla säännöksillä vuonna 2021.

 Tuottajien tulee järjestää koko maan kattava alueellinen keräys pakkausjätteelle, joka jää kuntien asuinkiinteistöillä järjestämän keräyksen ulkopuolelle. Tuottajien velvollisuus on myös järjestää kattava alueellinen keräys kuntien ja jätehuoltoyritysten kiinteistöiltä keräämälle pakkausjätteelle sekä yritysten pakkausjätteelle. Tuottajavastuulla tarkoitetaan tuotteiden valmistajien ja maahantuojien velvollisuutta järjestää tuotteiden jätehuolto kustannuksellaan, kun tuotteet poistetaan käytöstä. Pakkausten osalta tuottajavastuuvelvollinen on tuotteiden pakkaaja tai pakattujen tuotteiden maahantuoja. Muita muovi- ja pahvitavaroita kuin pakkauksia ei keräyspisteisiin saa viedä. Esim. muoviset puutarhatuolit ja ämpärit kuuluvat sekajätteeseen. Myös märkä ja likainen pahvi ovat sekajätettä.

 Kaatopaikka-asetuksen yhtenä päätarkoituksena on vähentää kierrätykseen tai muuhun hyödyntämiseen soveltuvan jätteen sijoittamista kaatopaikalle ja tehostaa kaatopaikalle sijoitetun jätteen seurantaa.

 Jätelain 49 a §:ssä säädetään kuntien ja pakkausten tuottajayhteisön yhteistoiminnasta pakkausjätteen erilliskeräyksen osalta. Kuntien ja pakkausten tuottajayhteisön on vähintään kaksi kolmasosaa Suomen asukkaista kattavalla sopimuksella sovittava jätelain 32 §:n 1 momentissa tarkoitetussa toiminnassa syntyvän pakkausjätteen erilliskeräyksen järjestämisestä yhteistoiminnassa siten, että:

1) kuntien järjestämä kiinteistöittäinen keräys ja tuottajayhteisön järjestämä alueellinen vastaanotto muodostavat maantieteellisesti kattavan ja väestötiheys huomioon ottaen kiinteistön haltijoita hyvin palvelevan keräysverkoston;

2) pakkausjäte saadaan talteen tehokkaasti ja jäte on laadultaan kierrätykseen soveltuvaa;

3) pakkausjäte kerätään mahdollisuuksien mukaan yhdessä muiden samaa materiaalia olevien jätteiden kanssa;

4) jätteen keräys ja kuljetus järjestetään kustannustehokkaasti ja niin, että päästöt ympäristöön sekä haitat asuinympäristön viihtyisyydelle ja turvallisuudelle ovat mahdollisimman vähäiset.

 Kuntien ja pakkausten tuottajayhteisön on lisäksi yhteistoiminnassa:

1) järjestettävä riittävästi neuvontaa ja tiedotusta sekä toteutettava muita toimia, joilla tehostetaan pakkausjätteen lajittelua kiinteistöillä;

2) seurattava erilliskeräyksen toimivuutta ja tehokkuutta sekä arvioitava tarvetta lisätoimenpiteisiin kerätyn pakkausjätemäärän lisäämiseksi tai pakkausjätteen laadun parantamiseksi.

 Forssassa kaupunki on siirtänyt em. velvoitteet Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lle. Pakkausalan tuottajayhteisön velvoitteita kuluttajille tarkoitetun ns. Rinki-ekopisteverkoston keräystoiminnan osalta hoitaa Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy. Rinki Oy on palveluyhtiö pakkausalan tuottajayhteisöille. Valtakunnallisesti Pirkanmaan ELY-keskus valvoo tuottajavastuun toteutusta Suomessa. Yleisesti jätelainsäädännön noudattamisen valvontaa Forssassa hoitaa Forssassa ympäristölupalautakunta.

 Lisäksi Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:llä on ns. vapaaehtoinen hyöty- ja biojätteen keräysalue, joka pohjautuu jäteauton ajoreittiin. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy arvioi tapauskohtaisesti liittymismahdollisuuden tähän keräykseen.

 Forssassa voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaan kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirissä olevilla kiinteistöillä syntyvästä yhdyskuntajätteestä on lajiteltava tietyin edellytyksin erikseen mm. biojäte, lasi-, muovi-, metalli- ja kartonki- ja paperipakkausjätteet, pienmetalli ja tekstiilijätteet. Lasi-, muovi-, metalli- ja kartonki- ja paperipakkausjätteet sekä pienmetalli on toimitettava tuottajien järjestämään tai Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n järjestämään tuottajien keräystä täydentävään kierrätyspisteeseen tai kiinteistöittäiseen jäteastiaan, jos kiinteistö kuuluu jätehuoltomääräysten 14 §:n mukaan näiden jätteiden kiinteistöittäisen erilliskeräyksen piiriin. Huomattavaa on, että jätehuoltomääräykset ovat velvoittavia.

 Tällä hetkellä Pietilän kaupalla (Koijärventie 239, Koijärvi) on Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ylläpitämä kierrätyspiste, jossa on keräysastiat lasi- ja metallipakkauksille sekä paperille. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lta sekä Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy:lta (Rinki) kysyttiin mielipiteet muovi- ja pahvipakkausten keräysastioiden lisäämisestä kierrätyspisteelle.

 Vastausten mukaan Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lla on suunnitelmana lisätä kaikille ylläpitämilleen kierrätyspisteille muovin- ja pahvinkeräysastiat. Aikataulu tälle ei kuitenkaan ole vielä selvillä. Pakkausjätteiden keräyksen aloittaminen heinäkuussa 2023 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n toteuttamana kerros- ja rivitaloissa sitoo kaikki resurssit vuoden 2023 aikana. Lisäksi taloyhtiöiden pakkausjätteiden erilliskeräysvelvoitteiden laajentaminen vaikuttaa todennäköisesti kierrätyspisteisiin, esimerkiksi taajama-alueilta pisteitä saattaa olla järkevää poistaa. Muutoksia Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n kierrätyspisteisiin tehdään myös vasta sitten, kun on selvillä, miten Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy muuttaa omia kierrätyspisteitään. Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy:n mukaan tällä hetkellä Koijärvelle ei olla lisäämässä kierrätyspistettä. Alkukesän aikana Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy lisää Suomessa 300 muovinkeräyspistettä omaan kierrätyspisteverkostoonsa.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan selvityksen valtuustoaloitteesta:


Edellä mainitun selostuksen perusteella voidaan todeta seuraavaa:

1. Niin valtakunnallisesti kuin paikallisesti jätteiden erilliskeräystä on tehostettu ja tullaan edelleen tehostamaan. Tehostuskeinot perustuvat mm. olemassa olevaan jätelainsäädäntöön ja kunnallisiin jätehuoltomääräyksiin.

2. Keräyspisteitä ylläpitävät tahot ovat tietoisia toiveesta saada Koijärventie 239:ään muovi- ja pahvijätteelle (muovi- ja kartonkipakkausjätteen) keräyspiste, mutta tässä vaiheessa keräystä ei ole mahdollista saada.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen.