Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 07.03.2023/Pykälä 11

567/11.01.00.00/2020

YMPLA 11.10.2022 § 61 

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Niina Salminen-Åberg,

 p. 050 3566 433, niina.salminen@ forssa.fi

 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Suomen Erityisjäte Oy:n lupahakemuksesta, joka koskee jätekeskuksen ympäristöluvan muuttamista ja toiminnan aloittamislupaa, Dnro ESAVI/27355/2022.

 Kiimassuon jätekeskuksen ympäristölupa, johon haetaan muutosta, on Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n nimissä. Hakemuksen mukaista kaatopaikkatoimintaa harjoittaa Suomen Erityisjäte Oy. Kiimassuon jätekeskuksen kaatopaikkatoimintaa koskevat luvat on siirretty Suomen Erityisjäte Oy:lle ilmoituksella Hämeen ELY-keskukselle.

 Jätekeskuksen alueelle sijoittuvat nykyisin vaarattoman jätteen kaatopaikka, vakaan ja reagoimattoman vaarallisen jätteen kaatopaikka (ns. TAVO-kaatopaikka) sekä vaarallisen jätteen kaatopaikka. Lisäksi jätekeskukseen voidaan voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti sijoittaa pysyvän jätteen kaatopaikka, jota ei ole kuitenkaan rakennettu. Voimassa olevan ympäristöluvan lupahakemuksen mukaiseen tilanteeseen verrattuna jätteiden kierrätys ja hyötykäyttö on lisääntynyt ja on tullut voimaan mm. orgaanisen jätteen kaatopaikkakielto. Muutosten myötä mm. vaarattoman jätteen kaatopaikalle sijoitettavan yhdyskuntajätteen määrä on vähentynyt ympäristölupahakemuksessa arvioidusta. Vaarattoman ja vakaan reagoimattoman jätteen kaatopaikka on kokonaisuudessaan rakennettu ja sinne sijoitetaan pääasiassa vaarattomaksi jätteeksi luokiteltavia ja vaarattoman sekä vakaan reagoimattoman vaarallisen jätteen kaatopaikalle kaatopaikkakelpoisia jätteitä. Nykyisen TAVO-kaatopaikan täyttötilavuus loppuu vuoden 2022 aikana ja sen laajentamiselle on olemassa selkeä tarve. Ympäristöluvan mukaiselle pysyvän jätteen kaatopaikalle ei puolestaan ole tarvetta.

 Voimassa olevaan ympäristölupaan haetaan muutosta siten, että ympäristöluvan mukaisen pysyvän jätteen kaatopaikan alueelle rakennetaan ja otetaan käyttöön vaarattoman jätteen kaatopaikka. Lisäksi haetaan lupaa kaatopaikan laajentamiselle nykyisen asfalttiaseman ja kaatopaikkojen väliselle alueelle. Rakennettavan kaatopaikan pinta-ala on kokonaisuudessaan noin 6 ha. Kaatopaikan pohja- ja pintarakenteet rakennetaan kaatopaikka-asetuksen vaatimusten mukaisesti. Kaatopaikkaa rakennetaan, otetaan käyttöön ja suljetaan vaiheittain. Nykyiselle vaarattoman jätteen kaatopaikalle, nykyiselle TAVO-kaatopaikalle ja tämän hakemuksen mukaiselle kaatopaikalle sijoitetaan jätteitä enimmillään 240 000 t/a. Hakemuksen mukaiselle kaatopaikalle  loppusijoitettavien jätteiden on täytettävä hakemuksen mukaiset kaatopaikkakelpoisuuden kriteerit. Kaatopaikalla muodostuvat suotovedet kerätään hallitusti ja johdetaan jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. Kaatopaikan rakentamisesta ja käytöstä aiheutuvien

 ympäristövaikutusten ei arvioida merkittävästi lisäävän ympäristövaikutuksia jätekeskuksen nykyiseen toimintaan verrattuna.

 Hakemusasiakirjat ovat sähköisesti osoitteessa

 Kiimassuon jätekeskuksen toiminnan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa, Forssa, Forssa . Vesi- ja ympäristölupien tietopalvelu . Aluehallintovirasto (avi.fi)

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon asiassa Dnro ESAVI/27355/2022:

Ympäristölupalautakunnan käsityksen mukaan ympäristövaikutusten arviointi on alueella ajan tasalla, kun ottaa huomioon hakemuksesta saatava tieto ja alueen asemakaavoitustyössä tehdyt arviot ja alueen nykyinen käyttötarkoitus. EJ-1-kaavamääräyksen mukaisesti alue soveltuu hakemuksessa esitetyksi jätetäyttöalueeksi.

Hakemuksessa rajatun vaarattoman jätteen kaatopaikka-alueen hulevesien käsittelyä pitäisi tarkentaa. Tarkennuksessa tulisi myös ottaa huomioon koko kaatopaikka-alueen hulevesijärjestelmä niin, että kaikkien asemakaavamääräysten toteuttaminen varmistuisi.

Suomen Erityisjäte Oy hakee ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa aloittaa hakemuksen mukainen rakentaminen ja toiminta muutoksenhausta huolimatta. Lautakunta ei näe estettä toiminnan aloittamiselle, kun em. seikat ja asianmukaiset jätteitä koskevat lupamääräykset on annettu.
 

Käsittely Ympäristöpäällikkö lisäsi päätösehdotukseensa seuraavan kohdan:

 Täyttösuunnitelman mukaan (Liite 08) kaatopaikan korkeudeksi tulisi noin + 155 m. Hämeen maakuntakaavassa on annettu aluekohtainen rakentamismääräys (suoja-alue d). Määräyksessä todetaan, että  lentoestealueelle ei saa rakentaa ilman lentoestelupaa yli 30 m korkeita lentoesteitä. Alueen kaavoituksen yhteydessä kyseisen alueen lähtökorkeudeksi on katsottu + 121 m eli tämän perusteella luvan hakemisraja ylittyy.

Päätös Ympäristölupalautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon asiassa Dnro ESAVI/27355/2022:

Ympäristölupalautakunnan käsityksen mukaan ympäristövaikutusten arviointi on alueella ajan tasalla, kun ottaa huomioon hakemuksesta saatava tieto ja alueen asemakaavoitustyössä tehdyt arviot ja alueen nykyinen käyttötarkoitus. EJ-1-kaavamääräyksen mukaisesti alue soveltuu hakemuksessa esitetyksi jätetäyttöalueeksi.

Hakemuksessa rajatun vaarattoman jätteen kaatopaikka-alueen hulevesien käsittelyä pitäisi tarkentaa. Tarkennuksessa tulisi myös ottaa huomioon koko kaatopaikka-alueen hulevesijärjestelmä niin, että kaikkien asemakaavamääräysten toteuttaminen varmistuisi.

Täyttösuunnitelman mukaan (Liite 08) kaatopaikan korkeudeksi tulisi noin + 155 m. Hämeen maakuntakaavassa on annettu aluekohtainen rakentamismääräys (suoja-alue d). Määräyksessä todetaan, että  lentoestealueelle ei saa rakentaa ilman lentoestelupaa yli 30 m korkeita lentoesteitä. Alueen kaavoituksen yhteydessä kyseisen alueen lähtökorkeudeksi on katsottu + 121 m eli tämän perusteella luvan hakemisraja ylittyy.

Suomen Erityisjäte Oy hakee ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa aloittaa hakemuksen mukainen rakentaminen ja toiminta muutoksenhausta huolimatta. Lautakunta ei näe estettä toiminnan aloittamiselle, kun em. seikat ja asianmukaiset jätteitä koskevat lupamääräykset on annettu.

YMPLA 07.03.2023 § 11  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Niina Salminen-Åberg,

 p. 050 3566 433, niina.salminen@ forssa.fi

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Suomen Erityisjäte Oy:n lupahakemuksen täydennyksestä, joka koskee jätekeskuksen ympäristöluvan muuttamista ja toiminnan aloittamislupaa, Dnro ESAVI/27355/2022.

Suomen Erityisjäte Oy täydentää käsittelyssä olevaa lupahakemusta kuormien vastaanottoaikojen osalta. Kiimassuon jätekeskuksen ympäristöluvan Dnro ESAVI/92/04.08/2011 määräyksen A.2. mukaiseen toiminta-aikaan ei haeta muutosta. Ympäristölupaan haetaan muutosta siten, että jatkuvissa teollisuusprosesseissa syntyviä jätteitä ja pilaantuneita maa-aineksia voitaisiin vastaanottaa normaalin aukioloajan ulkopuolella tietyin edellytyksin. Prosessijätteiden ja satunnaisten maa-aineskuormien vastaanotto tapahtuisi arkisin klo 6?22 välillä ja viikonloppuisin sekä arkipyhinä klo 9-18 välillä.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon lupahakemuksen täydennyksestä asiassa Dnro ESAVI/27355/2022:

Koska 27.1.2023 toimitetut kaatopaikkojen käyttö- ja hoitosuunnitelmat eivät olleet luettavissa LUPA-tietopalvelussa, niin niiden osalta asiasta ei ole lausuttavaa.
Lautakunta on jo aiemmin todennut tyytyväisyytensä Forssan Envitech-alueen kuormitus- ja vesistövaikutusten yhteistarkkailuohjelmasta hyväksymispäätöksineen, joten sen osalta ei ole kommentoitavaa.

17.2.23 annetussa lisäselvityksessä todetaan, että ympäristölupaan haetaan muutosta vastaanottoaikoihin. Ottaen huomioon alueen käyttötarkoitus ja sijainti, niin esitetty muutos ei lautakunnan käsityksen mukaan aiheuta kohtuutonta haittaa ja siten voidaan sallia.

Käsittely Puheenjohtaja Maaret Lahtinen ilmoitti olevansa esteellinen ja vetäytyvänsä asian käsittelystä sekä päätöksenteosta, intressijäävi.
Hän oli kokouksesta poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Puheenjohtajana toimi jäsen TiinaTuomisto asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen ja päätti, että toisena pöytäkirjantarkastajana toimii tässä pykälässä Marko Virtaranta.