Työllisyys- ja elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 21.12.2022/Pykälä 63

589/00.01.02/2022

TYÖELI 21.12.2022 § 63  

Valmistelija Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tiina Kemppainen, p. 050 5640 008,

tiina.kemppainen(ät)forssa.fi

Sivistysjohtaja Jarmo Pynnönen, p.050 5965 155, jarmo.pynnonen(ät)forssa.fi

Kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämistyötä (myöh. HyTeTu -työ) linjaava strateginen asiakirja on valtuustokausittain laadittava kaksiosioinen hyvinvointikertomus -kokonaisuus. Asiakirjan hyvinvointikertomus -osio kuvaa kunnan hyvinvoinnin tilaa monipuolisten kuntakohtaisten indikaattoreiden sekä muiden arviointimateriaalien pohjalta. Siinä kuvattuun hyvinvoinnin tilaan perustuvat tavoitteet kunnan hyvinvoinnin parantamiseksi ja valtuustokaudella toteutettavan HyTeTu -työn suuntaviivoiksi kirjataan hyvinvointisuunnitelma -osioon. Hyvinvointisuunnitelman toteutumista arvioidaan ja siitä raportoidaan kunnan hyvinvoinnista vastaavalle toimielimelle ja edelleen valtuustolle vuosittain.

Hyvinvointikertomus -kokonaisuuden osiot voidaan laatia ja hyväksyä joko yhtenä tai kahtena erillisenä asiakirjana. Laadittaessa molemmat osiot yhdessä, käytetään asiakirjasta käsitettä Laaja hyvinvointikertomus.

Laaja hyvinvointikertomus on osa kunnan strategiatyötä ja sen yhteys kuntastrategiaan ja vuosittaiseen toiminnan suunnittelun sykliin on merkittävä kunnan strategiajohtamisen kokonaisuutta ajatellen.

Laajaan hyvinvinvointikertomukseen voidaan liittää erillisohjelmia ja linjausasiakirjojaan, jotka ovat tavoiteasetannaltaan ja toimenpidekirjauksiltaan yksityiskohtaisempia ja kohdentuneita eri väestöryhmiin, palveluihin tai HyTeTu -työn osa-alueisiin.

Forssan seudulla on edellä kuvatun lakisääteisen asiakirjakokonaisuuden laatiminen ollut vastuutettuna Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymälle (FSHKY) siksi seudun hyvinvointikuntayhtymän toiminnan päättyessä ja Kanta-Hämeen hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa on Forssan määriteltävä HyTeTu -työn rakenteet ja vastuut kuntakohtaisiksi sekä laadittava hyvinvointikertomus ja hyvinvointisuunnitelma vain omaa kuntaa koskien. Haasteensa sekä uuden kohdeajattelun että asiakirjakokonaisuuden tavoiteasetannan osalta tuo se, että vaikka hyvinvointikertomus -kokonaisuus toteuttaa kuntastrategiaa, rakentuu se myös laaja-alaisine ja pitkän aikavälin tavoitteineen logiikalle, jossa edellisen valtuustokauden hyvinvointisuunnitelman toteutumisen arviointi luo pohjaa alkavan valtuustokauden suunnitelmalle. Koska tavoiteasettelu on ollut seudullista, ei Forssan seudun hyvinvointikertomus 2017-2021 -dokumenttia voi käyttää ainoana perustana Forssan ensimmäiselle omalla laajalle hyvinvointikertomukselle.

Edellä esitettyyn muutosvaiheeseen liittyen on päädytty hyvinvointialueuudistuksen käynnistymisvaiheessa

? laatimaan Forssan hyvinvointikertomus -kokonaisuudenkertomus- ja suunnitelmaosiot erillisinä asiakirjoina

? päättämään seudullinen tarkastelu hyvinvointikertomus -osiossa

? valmistelemaan - hyvinvointialueen ja kunnan yhdyspintatyö ja yhteiset vastuut huomioiden - Forssan HyTeTu -työn tarkasteluun siirtymistä kokonaisvaltaisesti hyvinvointisuunnitelma -osiossa vuosille 2022-2025 

? laatimaan seuraavan valtuuskauden vaihteessa Forssan ensimmäinen sekä kertomus- että suunnitelmaosion sisältämä laaja hyvinvointikertomus.

Lainsäädännöllisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on jatkossa määritelty sekä kunnan että hyvinvointialueen vastuulle. Yhteiseen vastuuseen liittyy muun muassa molempien tahojen hyvinvointisuunnitelma -kokonaisuuden yhteensovittaminen niin tavoitteiden asettamisen kuin laadinta-aikataulujenkin osalta. Kanta-Hämeen ensimmäisen alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman 2021-2024 sisältö sekä tulevat yhdyspintatyön rakenteet on huomioitu Forssan hyvinvointikertomus -kokonaisuutta laadittaessa. 

Työllisyys- ja elinvoimalautakunta on 10.8.2022 (§ 39) hyväksynyt Forssan suppean hyvinvointikertomus 2022, jossa siis aiempi seutukeskeinen hyvinvointiajattelu saatettiin päätökseensä ja tarkastelun keskiöön nostettiin Forssan tulokulmasta keskeiset teemat ja tavoitekokonaisuudet, jotka on hyvä huomioida hyvinvointisuunnitelma 2022-2025 laadittaessa.

Forssan viran- ja toimenhaltijoista koostuva Forssan hyvinvointiryhmä on valmistellut hyvinvointisuunnitelma 2022-2025, joka suunnitellusti tuodaan lautakunnan päätettäväksi ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle tiedoksi tammikuussa 2023.

Kasvatus- ja opetuspäällikkö esittelee ko. asiakirjan valmistelutilannetta.

Lapsiystävällinen valmistelutyö ja päätöksenteko:

Onko päätöksellä lapsivaikutuksia?     Kyllä

Onko lapsia ja nuoria kuultu?              Ei

Onko tehty lapsivaikutusten arviointia? Ei

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Työllisyys- ja elinvoimalautakunta merkitsee ko. valmistelutilanteen tiedoksi.

Päätös Työllisyys- ja elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti pitää ylimääräisen kokouksen 18.1.2023 klo 19:00. Kokouksessa käsiteltävänä asiana on hyvinvointisuunnitelman hyväksyminen.