Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 30.08.2022/Pykälä 54

456/02.05.00/2020

YMPLA 22.09.2020 § 56 

Valmistelija Johtava rakennustarkastaja

 Seudullisen yksikön perustamisen valmistelutyön ohessa tuotiin esiin rakennusjärjestysten ja rakennusvalvontataksojen yhtenäistämis- ja uudistamistarve. Seudullisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluyksikön seurantaryhmä asetti kokouksessa 14.8.2019 vuoden 2020 kehitystavoitteeksi em. ajantasaistamisen ja yhtenäistämisen.

 Rakennusvalvontataksa tulisi päivittää muutaman vuoden välein säilyttääkseen ajantasaisuuden, niin maksujen kuin rakenteen osalta. Myös lainsäädännön muutoksien kautta lupakäsittelyyn liittyvät viranomaistehtävät (työaika) on kasvaneet. Painotus on siirtynyt edelleen työmaakatselmuksilta toimistotehtäviin.  Esimerkkinä voidaan mainita energiataloudellisuus ja kosteudenhallinta. Rakennusvalvontaa on myös päätetty kehittää mm. sähköisellä asioinnilla ja arkistoinnilla, jolla on vaikutusta taksaan. Tosin saatava hyöty on kaikille osapuolille merkittävä.

 Forssan rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut (rakennusvalvontataksa) on tullut voimaan 1.2.2012. Myöhemmin taksan muutos on tullut voimaan 1.2.2015. Myös viimeisintä vuoden 2015 rakennusvalvontataksan päivitystä toteutettiin seudun kuntien yhteistyönä. Käytännössä seutukuntien taksat olivat tuolloin yhteneväisiä, lukuun ottamatta Humppilan kuntaa, joka ei silloin uusinut taksaansa. Vuonna 2019 Humppilan kunta uudisti rakennusvalvontataksan, joka tuli voimaan 1.6.2019.

 Kuntaliitto on laatinut vuonna 2012 selvityksen sekä rakennesuosituksen rakennusvalvontataksoista. Forssan kaupunkia lukuun ottamatta, muissa kunnissa taksan rakenne on kuntaliiton rakennesuosituksen mukainen. Kuntaliitto ei anna suosituksia maksuperusteista. Luvan maksu perustuu MRL 145 §:ään, jonka mukaan luvanhakija on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävästä maksun. Lähtökohtaisesti maksu ei ole kunnan verovaroilla katettava, vaan määritetyn maksun tulisi kattaa luvasta aiheutuvat kulut. Maksun kattavuus kuluista vaihtelee vuosittain ja kunnittain, on arviolta n. 20 % - 40 %. Selvityksestä ilmenee, että alhainen rakennuslupamaksu ei toimi vetovoimatekijänä kunnille.

 Kuntaliiton viimeisin rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksuperusteet ja taksan mallipohja 2012 löytyy; https://www.kuntaliitto.fi/julkaisut/2012/1453-rakennusvalvontaviranomaisen-tehtavien-maksuperusteet-ja-taksan-mallipohja-2012.

 Seurantaryhmän kokouksessa päädyttiin valmistelun osalta siihen, että seudullisessa yksikössä valmistellaan muutosehdotukset, jotka tuodaan kuntiin tarkasteltavaksi.

 Kunta päättäessään ryhtyä rakennusjärjestyksen ja rakennusvalvontataksan uudistustyöhön, antaa kunta päätöksessään molempien osalta tavoitteet uudistustyölle.

 Forssan kaupungin hallintosäännön 27.1 kohdan mukaan lautakunta päättää maksujen määräämisestä ja korvausten perimisestä valtuuston vahvistamien yleisten perusteiden mukaan.

 Forssan voimassa oleva rakennusalvonnan taksa on oheismateriaalina.

 Lisätiedot: johtava rakennustarkastaja Jukka Laaksonen,

 p. 03 4141 5320 tai jukka.laaksonen (at) forssa.fi

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta päättää ryhtyä rakennusvalvontataksan uudistustyöhön ja antaa uudistustyön valmistelulle tavoitteet.

Päätös Ympäristölupalautakunta päättää ryhtyä rakennusvalvontataksan uudistustyöhön ja antaa valmistelulle tavoitteen, jotta lupamaksuilla katettaisiin 40 % rakennusvalvonnan kuluista.

YMPLA 30.08.2022 § 54  

Valmistelija Johtava rakennustarkastaja Jukka Laaksonen,  p. 03 41415320, jukka.laaksonen (at) forssa.fi
 

Forssan kaupungin taksa on päivitetty jäsentelyltään kuntaliiton 2012 mallia vastaavaksi.

Taksan pääkohdista on laadittu Forssan seutukunnan osalta taulukkovertailu. Taulukosta ilmenee vertailupohjaksi myös seutukunnan naapurikuntien vastaavat taksahinnat sekä ehdotus seutukunnan yhtenäiseksi taksahinnaksi. Kuntiin on laadittu kaksi erilaista taulukkoversiota. Maltillinen versio ei juurikaan korotusta tuo, mutta yhtenäistää Forssan seutukunnan taksoja. Tarvekorotettu versio tuo tarvittavan korotuksen niin tavoitteen suhteen kuin tasoittaa taksan Forssan seutukunnan naapurikuntien tasolle. Taksan kokonaispäivityksiä on toteutettu harvakseltaan viiden- kymmenen vuoden välein.

Forssan kaupungin osalta rakennusvalvonnan taksaehdotusluonnokseen on laadittu tarvekorotetun version mukaan, jotta saavutetaan tarvittava taksataso.

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta tutustuu laadittuun Forssan kaupungin taksaehdotus luonnokseen. Tarvittaessa ohjeistaa jatkovalmistelua.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen