Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 07.06.2022/Pykälä 44

264/11.03.06/2022

YMPLA 07.06.2022 § 44  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Henna Pirhonen,

 p. 03-4141 5271 tai henna.pirhonen(at)forssa.fi

Forssan Palloseuran Juniorit ry on jättänyt ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkoilulain (606/1973) 20 §:n mukaisen ilmoituksen tilapäisen leirintäalueen pitämisestä Kuninkuusravien yhteydessä 28.7.-1.8.2022.

Kiinteistölle 61-3-333-6, osoitteessa Urheilukentänkatu 6 (jäähallin parkkipaikka ja viereinen nurmialue), on suunniteltu 60 paikkaa matkailuajoneuvoille ja 100 paikkaa teltoille. Telttailuun varatulla nurmialueella ei liikuta autoilla, vaan niiden parkkeeraus on hiekka-alueilla. Alueen pinta-ala on noin 14 000 m2. Leirintäalue on varattu ainoastaan Kuninkuusravien kävijöille.

Alueella leiriytyvät saavat vettä jäähallin vesipisteistä. Leiriytyjien käytössä on jäähallin wc- ja pesutilat.  Teltta-alueelle tulee muutamia ulkokäymälöitä.

Jätteet lajitellaan omiin astioihinsa, joita sijoitetaan pitkin aluetta. Käytämme ja sijoitamme jäähallin virallisia jauhesammuttimia alueelle 12 kpl. Käytössä on jäähallin pelastussuunnitelma ja ohjeistus. Alueella järjestetään riittävä määrä tupakointipaikkoja. Alueella on valvonta 24 h.

ASIAN KÄSITTELY

Ilmoituksen mukaisella alueella on voimassa Lamminranta IIIB asemakaava, jossa alue on merkitty urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi YU. 

Koska asian ratkaisulla ei voida katsoa olevan hallintolain (434/2003) 41 §:n tarkoittamaa huomattavaa vaikutusta muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksista ei ole yleisesti kuulutettu. Asianosaisille on ilmoitettu kirjeitse mahdollisuudesta antaa mielipide.

Ilmoituksesta ei ole annettu mielipiteitä.

Kanta-Hämeen pelastuslaitos on antanut 19.5.2022 seuraavan lausunnon:

Pelastuslaitos suosittaa tilapäisen leirintäalueen perustajia hyödyntämään turvallisuusjärjestelyissä Suomen pelastusalan keskusjärjestön (SPEK) laatimaa "leirintäalueen turvallisuusopasta". Muilta osin pelastuslaitoksella ei ole tarvetta määrätä pelastuslain 379/2011 82 §:n mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia.

Forssan Palloseuran Juniorit ry ei ole määräaikaan mennessä antanut vastinetta.

LAINSÄÄDÄNTÖ

Ulkoilulain 25 §:n mukaan alue, jolle on tarkoitus enintään 14 vuorokauden ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidettäviin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 henkilöä, on tilapäinen leirintäalue. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös tilapäisiä leirintäalueita.

Forssan kaupungin hallintosäännön 27.3 §:n mukaan ympäristölupalautakunta toimii kunnan leirintäalueviranomaisena.

Kunnan leirintäalueviranomainen voi ulkoilulain 21 §:n mukaan antaa ilmoituksen johdosta määräyksiä, jotka ovat tarpeen tämän lain noudattamiseksi.

Ulkoilulain 19 §:n vaatimukset leirintäalueen sijoittamisesta ja hoitamisesta täyttyvät toimittaessa ilmoituksessa kuvatulla tavalla ja noudattamalla lisäksi ulkoilulain 25 §:n nojalla tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Annettu lausunto on huomioitu määräyksissä.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta on tarkastanut Forssan Palloseuran Juniorit ry:n ilmoituksen tilapäisestä leirintäalueesta ja päättää hyväksyä ilmoituksen seuraavin määräyksin:

1. Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa asiakkaiden turvallisuu-delle, ympäristön pilaantumista, merkittävää viihtyisyyden vähentymistä eikä vahinkoa luonnolle. (UL 19 §)

2. Leirintäalueelle on asetettava vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava poliisi-, pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (UL 19 §)

3. Yhdelle matkailuauto tai -vaunulle tulee varata vähintään 80 m2 ala. Ilmoituksessa mainittu noin 14 000 m2 alue on riittävä ilmoitetulle 60 matkailuajoneuvolle- tai vaunulle sekä 100 teltalle.

4. Matkailuajoneuvojen tulee sijaita vähintään neljän metrin etäisyydellä toisistaan. Alueella on oltava riittävästi alkusammutukseen ja ensiapuun tarvittavia välineitä.

5. Leirintäalueen tulee olla merkitty opastein. Vastuuhenkilön tulee ohjata matkailuajoneuvojen pysäköintiä leirintäalueella.

6. Leirintäalueella tulee olla näkyvällä paikalla ilmoitustaulu, jossa on esillä:
- toiminnasta vastaavan henkilön puhelinnumero
- alueen käyntiosoite ja koordinaatit
- yleinen hätänumero
- järjestyssäännöt ja turvallisuusohjeet

7. Ulkokäymälät tulee olla varustettu umpisäiliöillä, jotka tyhjennetään luvan omaa-vaan paikkaan.

8. Leirintäalueen jätehuolto ja siistiminen tulee hoitaa niin, että alue ei roskaannu. Alueella tulee olla riittävä määrä jäteastioita ja selkeä jätteiden keräyspiste. Astioiden tulee olla kannellisia ja ne on tyhjennettävä riittävän usein, jottei synny haju- ym. haittoja. Jätteet tulee lajitella kulloinkin voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti.

9. Avotulen teko ja myös ns. kertakäyttögrillien käyttö leirintäalueella on kielletty, koska sille ei ole järjestetty alueelle asianmukaista paikkaa.

10. Alueen järjestystä ja turvallisuutta tulee seurata ja mahdolliset häiriötilanteet pyrkiä ennakoimaan. Tarvittaessa alueella tulee järjestää tilapäinen tai pysyvä järjestyksenvalvonta mikäli yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpito leirintäalueella sitä edellyttää.

11. Leirintäalueella on lisäksi noudatettava, mitä palo- ja henkilöturvallisuudesta sekä terveydellisten haittojen ehkäisemisestä erikseen säädetään ja määrätään.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen