Ympäristölupalautakunta
Pöytäkirja 03.05.2022/Pykälä 32

132/11.03.06/2022

YMPLA 03.05.2022 § 32  

p. 03-4141 5271 tai henna.pirhonen(at)forssa.fi

Sport Gate Oy on jättänyt ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkoilu-lain (606/1973) 20 §:n mukaisen ilmoituksen tilapäisen leirintäalueen pitämisestä Kuninkuusravien yhteydessä 27.7.-1.8.2022.

Kiinteistöille 61-15-515-1 ja 61-15-515-2, osoitteessa Ravitallinkatu 19-21, on suunniteltu 80 paikkaa matkailuajoneuvoille. Alueen pinta-ala on noin 0,8 ha. Leirintäalue on varattu ainoastaan Kuninkuus-ravien kävijöille. Matkailuajoneuvot pysäköidään alueelle merkattujen pysäköintiruutujen mukaisesti riittävin turvaetäisyyksin.

Alueella ei ole kunnallista vesijohtoa vaan jokainen tuo oman talousvetensä. Alueella on tarjolla viiden litran vesikannuja ja pullo-vettä. Alueella ei muodostu jätevesiä, koska käytetään matkailuajo-neuvojen omia vessoja. Lisäksi alueelle tulee ainakin kaksi bajamajaa. Alueella on astiat seka-, lasi- ja muovijätteelle sekä palavalle jätteelle.

Tarvittava alkusammutuskalusto sovitaan Kanta-Hämeen pelastus-laitoksen kanssa. Alueelle varataan myös ensiapulaukku. Matkailuautojen sivuteltat ja muut rakennelmat ovat kiellettyjä. Alueella on valvonta.

Matkailuajoneuvot saapuvat alueelle ennen Kuninkuusravien alkua ja poistuvat vasta viimeisen ravipäivän jälkeen, joten haittaa hevosten kuljetuskalustolle tai muulle liikenteelle ei muodostu. Leiriytyjät kulkevat leirintäalueelta ravitapahtumaan jalan yleisiä teitä pitkin sekä ravitapahtuman järjestäjätahon liikenteenohjeuksen mukaisesti.

ASIAN KÄSITTELY

Ilmoituksen mukaisella alueella on voimassa Pilvenmäen asemakaava, jossa alue on merkitty maatilojen talouskeskusten korttelialueeksi AM-1. Tontille saa rakentaa hevosten kasvatukseen, kilpailuvalmennukseen ja hoitoon liittyviä rakennuksia ja rakenteita.

Koska asian ratkaisulla ei voida katsoa olevan hallintolain (434/2003) 41 §:n tarkoittamaa huomattavaa vaikutusta muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksista ei ole yleisesti kuulutettu. Asianosaisille on ilmoitettu kirjeitse mahdollisuudesta antaa mielipide.

Ilmoituksesta on annettu yksi mielipide 7.4.2022, jossa vastustetaan leirintäaluetta. Perusteluina on meluhaitta ja rauhattomuus. Mielipiteen mukaan tallialue tulisi rauhoittaa hevosille, eikä sinne tulisi tulla minkäänlaista leirintäaluetta.

Kanta-Hämeen pelastuslaitos on antanut 19.4.2022 seuraavan lausunnon:

Pelastuslaitos suosittaa tilapäisen leirintäalueen perustajia hyödyntämään turvallisuusjärjestelyissä Suomen pelastusalan keskusjärjestön (SPEK) laatimaa "leirintäalueen turvallisuusopasta". Muilta osin pelastuslaitoksella ei ole tarvetta määrätä pelastuslain 379/2011 82 §:n mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia.

Sport Gate Oy on antanut mielipiteestä vastineen 25.4.2022, jonka mukaan leirintäalueelle saapuville jaetaan infolappu, jossa on yleiset toimintaohjeet alueella majoittumiseen ja liikkumiseen.

LAINSÄÄDÄNTÖ

Ulkoilulain 25 §:n mukaan alue, jolle on tarkoitus enintään 14 vuorokauden ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidettäviin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 henkilöä, on tilapäinen leirintäalue. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös tilapäisiä leirintäalueita.

Forssan kaupungin hallintosäännön 27.3 §:n mukaan ympäristölupalautakunta toimii kunnan leirintäalueviranomaisena.

Kunnan leirintäalueviranomainen voi ulkoilulain 21 §:n mukaan antaa ilmoituksen johdosta määräyksiä, jotka ovat tarpeen tämän lain noudattamiseksi.

Ulkoilulain 19 §:n vaatimukset leirintäalueen sijoittamisesta ja hoitamisesta täyttyvät toimittaessa ilmoituksessa kuvatulla tavalla ja noudattamalla lisäksi ulkoilulain 25 §:n nojalla tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Annettu mielipide ja lausunto on huomioitu määräyksissä.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristölupalautakunta on tarkastanut Sport Gate Oy:n ilmoituksen tilapäisestä leirintäalueesta ja päättää hyväksyä ilmoituksen seuraavin määräyksin (UL 19 §):

1. Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa asiakkaiden turvallisuudelle, ympäristön pilaantumista, merkittävää viihtyisyyden vähentymistä eikä vahinkoa luonnolle.

2. Leirintäalueelle on asetettava vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitet-tava poliisi-, pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille.

3. Yhdelle leiripaikalle tulee varata vähintään 80 m2 ala. Ilmoituksessa mainittu noin 8 000 m2 alue on riittävä 80 matkailuajoneuvolle.

4. Matkailuajoneuvojen tulee sijaita vähintään neljän metrin etäisyydellä toisistaan. Alueella on oltava riittävästi alkusammutukseen ja ensiapuun tarvittavia välineitä.

5. Leirintäalueen tulee olla merkitty opastein. Vastuuhenkilön tulee ohjata matkailuajoneuvojen pysäköintiä leirintäalueella.

6. Leirintäalueella tulee olla näkyvällä paikalla ilmoitustaulu, jossa on esillä:
- toiminnasta vastaavan henkilön puhelinnumero
- alueen käyntiosoite ja koordinaatit
- yleinen hätänumero
- järjestyssäännöt ja turvallisuusohjeet

7. Leiriytyjillä tulee olla käytössä vähintään yksi käymälä naisille ja yksi käymälä miehille. Käymälät tulee olla varustettu umpisäiliöillä, jotka tyhjennetään luvan omaavaan paikkaan.

8. Leirintäalueen jätehuolto ja siistiminen tulee hoitaa niin, että alue ei roskaannu. Alueella tulee olla riittävä määrä jäteastioita ja selkeä jätteiden keräyspiste. Astioiden tulee olla kannellisia ja ne on tyhjennettävä riittävän usein, jottei synny haju- ym. haittoja. Jätteet tulee lajitella kulloinkin voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti.

9. Avotulen teko ja myös ns. kertakäyttögrillien käyttö leirintäalueella on kielletty, koska sille ei ole järjestetty alueelle asianmukaista paikkaa.

10. Alueen järjestystä ja turvallisuutta tulee seurata ja mahdolliset häiriötilanteet pyrkiä ennakoimaan. Tarvittaessa alueella tulee järjestää tilapäinen tai pysyvä järjestyksenvalvonta mikäli yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpito leirintäalueella sitä edellyttää.

11. Leirintäalueella on lisäksi noudatettava, mitä palo- ja henkilöturvallisuudesta sekä terveydellisten haittojen ehkäisemisestä erikseen säädetään ja määrätään.

Päätös Ympäristölupalautakunta hyväksyi ehdotuksen.