Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.04.2022/Pykälä 141

228/00.04.00/2022

KH 25.04.2022 § 141  

Valmistelija Kaupunginsihteeri Matti Pietilä, p. 03 4141 5269, matti.pietila (ät) forssa.fi

Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja Leena Haimi ja Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän terveysvalvonnan johtaja Pirkko Sukula kirjoittavat seuraavaa:

"Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä on järjestänyt terveysvalvonnan ja eläinlääkinnän eli ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden palvelut Riihimäen kaupungin ja Janakkalan, Lopen ja Hausjärven kunnille. Vastaavasti Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä on järjestänyt palvelut Forssan ja Someron kaupungeille sekä Tammelan, Jokioisten, Ypäjän ja Humppilan kunnille.

Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtyessä hyvinvointialueelle ympäristöterveydenhuollon tehtävät säilyvät kuntien järjestämisvastuulla. Valvontayksiköiden, jotka sijaitsevat sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymien yhteydessä, on organisoitava uudelleen 1.1.2023 mennessä.

Kunnan tulee järjestää kansanterveyslain (66/1972) 1 §:ssä  tarkoitettujen yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua koskevien tehtävien (ympäristöterveydenhuolto) muodostama kokonaisuus kunnan itsensä toimesta tai kuntien välisenä yhteistoimintana.

Tehdyn ehdotuksen mukaisesti nykyisiin Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymään ja Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymään (pl. Somero) kuuluvien kuntien ympäristöterveydenhuollon   järjestämisestä ja sen mukaisista tehtävistä vastaisi 1.1.2023 alkaen vastuukuntana Riihimäen kaupunki.

Vastuukuntamallissa jäsenkuntien on sovittava siitä, että vastuukunta voi hoitaa tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta.  Yhteistyöstä sovitaan yhteistoimintasopimuksessa. Yhteistoimintasopimus on kuntalain (410/2015) 52 §:n tarkoittama sopimus, jolla Janakkalan, Hausjärven ja Lopen kunnat sekä Forssan kaupunki ja Tammelan, Jokioisten, Ypäjän sekä Humppilan kunnat antavat Riihimäen kaupungille hoidettavaksi terveydenhuoltolain (1326/2010) 21 §:ssä tarkoitetut kunnan ympäristöterveydenhuollon tehtävät sekä lääkelain (395/1987) 54 a, c ja d §:ssä kunnalle määrätyt tehtävät.

Jäsenkuntien on laadittava kuntalain 52 §:n tarkoittama yhteistä toimielintä koskeva sopimus, jossa on sovittava 1) yhteisen toimielimen tehtävistä sekä tarvittaessa kuntalain 8 §:n tarkoittamasta järjestämisvastuun siirtymisestä, 2) yhteisen toimielimen kokoonpanosta ja muiden kuntien oikeudesta valita toimielinten jäseniä, 3) kustannusten perusteista ja jakautumisesta, 4) sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta. Sopimuksessa voidaan sopia myös siitä, ettei vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen.

Yhteistoimintasopimuksessa sovittava hallinnon järjestäminen edellyttää vastuukunnan valtuuston hyväksymää hallintosääntöä, jossa määritellään yhteistä tehtävää hoitava viranomainen ja sen toiminta, toimivalta ja tehtävät. Hallintosäännön asianomaisia määräyksiä laadittaessa huomioidaan yhteistoimintasopimuksen määräykset.

Ennen yhteisen toimielimen toimintaa koskevan hallintosäännön hyväksymistä tulee kuulla muita sopimuskuntia. Sopimuskuntien tulee muuttaa hallintosääntöjään siten, että niissä annetaan sopimuksen mukaiset tehtävät valitulle vastuukunnalle ja niiltä osin noudatetaan vastuukunnan hallintosääntöä.

Kunnilta pyydetään kannanottoa edellä esitetystä Riihimäen ja Forssan seutujen yhteisen valvontayksikön muodostamisesta ja kuntia pyydetään nimeämään edustaja(t) valmisteluun."

Ympäristöterveydenhuollon organisoituminen vuonna 2023 on esitetty liitteessä.

Liitteenä oleva selvitys perustuu syksyllä 2021 laadittuun asiakirjaan "Selvitys mahdollisuudesta siirtää ympäristöterveydenhuollon tehtävät Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle vuonna 2023", jota on muokattu ja osittain päivitetty Riihimäen ja Forssan seutujen tietojen osalta.

Tässä vaiheessa ehdotetaan vain ympäristöpäällikkö Niina Sal-minen-Åbergin nimeämistä kaupungin edustajaksi valmisteluun. Kirjelmän mukaan edustajia voi olla useita. Mahdollista edustajien lisäämistä voidaan arvioida vielä tämän jälkeen erikseen. 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Jari Kesäniemi, p. 03 4141 5260

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

1. hyväksyy kaupungin puolesta periaatteellisesti yllä tarkoitetun valvontayksikön muodostamisen             

2. nimeää ympäristöpäällikkö Niina Salminen-Åbergin kaupungin edustajaksi valmisteluun.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.